Rescatan "sanas y salvas" a dos personas y a su perro que navegaban en una embarcación de recreo inglesa en Vigo
VIGO, 22 Mar. (EUROPA PRESS) -
Salvamento Marítimo de Vigo rescató "sanos y salvos" en las últimas horas a los dos tripulantes de una embarcación de recreo de nacionalidad inglesa y a su perro, que también viajaba a bordo, cuando se encontraba a la deriva entre Cabo Silleiro y el islote Boeiro, al sur de las Islas Cíes, en Vigo.
Según informó Salvamento Marítimo, el Centro de Coordinación de Vigo recibió durante la tarde noche del jueves un aviso de emergencia de la embarcación de recreo a motor 'Utopía', que se encontraba sin motor a la deriva.
De este modo, Salvamento movilizó la embarcación 'Salvamar Mirach', con base en Cangas de O Morrazo, para acudir al rescate del barco de recreo.
Concretamente, debido a la falta de suministro eléctrico del 'Utopía', no se pudo mantener el contacto con sus tripulantes, por lo que 'Salvamar Mirach' tuvo que localizarlos por el radar. De hecho, la embarcación, de diez metros de eslora, había derivado hasta unas nueve millas al suroeste de Cabo Silleiro.
Con todo, los tripulantes fueron localizados y remolcados hasta las instalaciones del Monte Real Club de Yates de Baiona "sanos y salvos".
Respuesta de la Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos a la iniciativa de Bieito Lobeira Domínguez:
En relación con la pregunta con respuesta escrita número: 27927, formulada por el Grupo Parlamentario Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Bieito Lobeira Domínguez, sobre “la operación de rescate de una embarcación de recreo inglesa en el litoral gallego”, (publicada en el BOPG núm: 529 del 4 de abril de 2008), tengo la honra de enviarle, para así dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 157 del Reglamento del Parlamento de Galicia, la contestación formulada por la Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos, que tiene el siguiente contenido:
“La información que tiene la Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos es la facilitada por el CZCS de Finisterre.
La embarcación ‘UTOPÍA’, llamó al Monte Real Club de Yates de Baiona solicitando remolque. El Club de Yates por no disponer de este servicio lo pone en comunicación del CLCS de Vigo.
Se decide que le preste la asistencia solicitada la E/S ‘SALVAMAR MIRACH’.
La E/S ‘SALVAMAR MIRACH’ remolcó la embarcación ‘UTOPÍA’ hasta Baiona.
No hubo llamada de socorro, sino una solicitud de remolque al Club de Yates. Si no hay llamada de socorro, no procede emitir el Mayday Relay.
Los precios por ese servicio que puede cobrar SASEMAR, son los que figuran publicados en el BOE Nª25 de 25 de maio de 2007.”
Lo que le remito para su conocimiento e inserción en el Boletín Oficial del Parlamento de Galicia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 65 y concordantes del Reglamento vigente.
Santiago de Compostela, 16 de mayo de 2008.
El director general de Relaciones Parlamentarias
..pero ¿quien es Bieito Lobeira para hacer preguntas referentes a salvamento?...en manos de quien estamos...esas preguntas en todo caso tendra que hacerlas alguien que sepa y conozca lo que es mar..asi esta este pais y asi ocurren los accidentes que ocurren y queda todo tapado..
En primer caso el buque debería de haber dado un mensaje de seguridad o urgencia (pan pan) dependiendo si la integridad de la embarcación o personas corría peligro o no, pero como en teoría no disponia de energía (no sé para que están las baterías de reserva) pues no pudo haber comunicación por radio.
Lo segundo habla de llamada de socorro, cuando debería hablar de mensaje de seguridad o urgencia y aún por encima afirma:
Si no hay llamada de socorro, no procede emitir el Mayday Relay
O sea que si un buque pide auxilio por otros medios sin hacer la correspondiente llamada de socorro, o es otra embarcación la que da el aviso a las autoridades correspondientes porque ve que la embarcación en peligro no puede o no lo da, o la embarcación llama al armador para que avise a salvamento y ésta no da mayday porque no puede o diferentes situaciones que pudieran darse, no se da mayday relay porque no ha habido llamada de socorro.
Tercero, el señor Bieito Lobeira es un diputado del parlamento de Galicia que ha sido elegido por miles de ciudadanos, por lo tanto representa a personas de toda índole, entre ellos mercantes, pescadores, marineros, funcionarios, camioneros, etc. Podemos estar de acuerdo, o no, con las ideologías de éste u otro partido al que representa, pero ha sido elegido por muchos ciudadanos y por lo tanto merece todo el respeto. Y si en los diferentes parlamentos hubiera personas que hubieran estudiado temas relacionados con nuestra profesión pues sería ideal, ¿tú conoces alguno? Por lo menos este individuo se interesa y pregunta, desde luego no sé los fines ni me interesan, pero lo que me sorprende es la respuesta, y más aún si viene desde el CCS Finisterre.
Salvamento rescata una embarcación de recreo a la deriva al sur de las
Cíes
Etiquetas: Vigo, sucesos
AGN.
Salvamento Marítimo de Vigo rescató "sanas y salvas" esta madrugada a
dos personas y un perro que viajaban en una embarcación de recreo
inglesa, que navegaba a la deriva entre cabo Silleiro y el islote de
Boeiro, al sur de las Islas Cíes (Vigo).
Fuentes de Salvamento confirmaron que el Centro de Coordinación de
Vigo recibió ayer por la noche un aviso de emergencia lanzado por uno
de los tripulantes de la embarcación, bautizada con el nombre de
Utopía, a través de su teléfono móvil.
Tras el aviso, el centro de coordinación movilizó al Salvamar Mirach,
con base en la localidad pontevedresa de Cangas do Morrazo, que
avistó a la embarcación a unas nueve millas del suroeste de Cabo
Silleiro y le dio remolque hasta el muelle del Monte Real Club de
Yates de Baiona.
Según explicó Salvamento Marítimo, el barco, de diez metros de
eslora, se quedó sin motor y en consecuencia navegó a la deriva
favorecido por las corrientes y por el viento hasta el lugar donde
fue avistado por 'Salvamar'.
21/03/2008
PROTOCOLO DGMM - SASEMAR - TELEFÓNICA
Este Protocolo se firmó en junio año 2000 y en él, se contempla el
tratamiento de las Alertas de Socorro.
En su punto 6.1.3.-
Alertas de socorro recibidas en los Centros de Coordinación de Salvamento ( CCS´s ) se dice :
" Cuando un Centro de Coordinación de Salvamento ( CCS ), reciba una
alerta de socorro por cualquier medio, integrado o no en el Sistema
Mundial de Socorro ( Inmarsat, Cospas-Sarsat, radiotelefonía,
telefonía celular, redes físicas, etc...) PREPARARA, el
correspondiente mensaje de socorro y LO PASARA DE INMEDIATO A SU (
CCR ) Radio Costera asociada, para que ésta proceda a su
retransmisión por las frecuencias de socorro establecidas.
Asimismo, procederá a remitir dicho mensaje para su emisión por la estación NAVTEX correspondiente ".
SUBCOMITÉ DE RADIOCOMUNICACIONES Y BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
COMSAR 10
b.- Tener en cuenta la inquietud del Grupo Mixto de Trabajo, ante la
falta de un planteamiento mundial armonizado sobre el uso de
teléfonos móviles para alerta de socorro marítimos y aeronáuticos,
con objeto de alertar a la UIT a investigar el problema, si procede.
Orden FOM/2232/2002, de 4 de septiembre, por la que se actualizan las
tarifas por los servicios prestados por la Entidad Pública
Empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima.
Sumario:
Artículo único.
DISPOSICIÓN FINAL.
ANEXO. Tarifas por los servicios prestados por la Sociedad Estatal de
Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR).
La Orden de 2 de marzo de 1999, por la que se aprueban las tarifas
por la prestación de servicios realizados por la Sociedad Estatal de
Salvamento y Seguridad Marítima, determinó los servicios de la
Sociedad Estatal cuya prestación genera el derecho a percibir de los
usuarios una contraprestación económica y estableció, en el anexo a
la misma, la cuantía de las tarifas.
Transcurridos más de dos años desde la entrada en vigor de dicha
Orden, se ha considerado necesario actualizar el importe de las
tarifas, de acuerdo con la evolución del índice General de Precios al
Consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadística y de
conformidad con la propuesta realizada por el Consejo de
Administración de la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad
Marítima.
En su virtud, dispongo:
Artículo único.
Se aprueban las tarifas por la prestación de servicios realizada por
la entidad pública empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad
Marítima, que se incluyen en el anexo a la presente Orden.
El anexo de esta Orden sustituye al anexo de la Orden de 2 de marzo
de 1999, por la que se aprueban las tarifas por los servicios
prestados por la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima.
DISPOSICIÓN FINAL.
Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en
el Boletín Oficial del Estado.
Madrid, 4 de septiembre de 2002.
Álvarez-Cascos Fernández.
ANEXO.
Tarifas por los servicios prestados por la Sociedad Estatal de
Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR).
I. Tarifas por utilización de medios de SASEMAR.
Se aplicarán las tarifas siguientes a las actividades de remolque,
transporte de personas y medios técnicos y materiales así como a
cualquier asistencia en la mar, excepto aquellas susceptibles de ser
calificadas como prestación del Servicio Público de Salvamento por la
legislación aplicable.
Las fracciones horarias se calcularán proporcionalmente al tiempo
realmente utilizado.
El tiempo comenzará a contar desde que se inicie la asistencia
efectiva objeto de tarificación.
1.1 Unidades marítimas.
Tipología embarcación-asistida: Buques en general.
Eslora(*) Tarifas a aplicar Eslora máxima
-
Metros Tarifa eslora máxima
año 2002
-
Euros/hora
Menor de 5 metros 42,70
5 metros a 20 metros 8,54 euros x metros eslora embarcación asistida.
20 Máx. 170,80
20 metros a 40 metros 170,80 + (eslora embarcación asistida - 20
metros) * 7,22. 40 Máx. 315,20
40 metros a 60 metros 315,20 + (eslora embarcación asistida - 40
metros) * 6,57. 60 Máx. 446,60
60 metros a 80 metros 446,60 + (eslora embarcación asistida - 60
metros) * 5,25. 80 Máx. 551,60
80 metros a 100 metros 551,60 + (eslora embarcación asistida - 80
metros) * 3,94. 100 Máx. 630,40
100 metros a 120 metros 630,40 + (eslora embarcación asistida - 100
metros) * 2,63. 120 Máx. 683,00
120 metros a 140 metros 683,00 + (eslora embarcación asistida - 120
metros) * 1,31. 140 Máx. 709,20
Mayor de 140 metros 709,20
(*) Para los buques de recreo se entenderá por eslora el 96 % de la
eslora total y para los restantes, se entenderá la eslora entre
particulares.
Tipología embarcación-asistida: Buques pesqueros.
Eslora
-
metros Tarifas a aplicar
De 5 a 40. Eslora entre perpendiculares (buque asistido) x distancia
recorrida en remolque x 0,53 euros.
1.2 Aeronaves.
Hora de helicóptero: 1.970,15 euros.
II. Tarifas por utilización de centros.
Se aplicarán las tarifas siguientes por las actividades relacionadas
con la vigilancia y prevención de instalaciones para la salvaguarda
de la seguridad marítima.
Centro Zonal de Coordinación de Salvamento.
Tarifa por hora de servicio: 202,64 euros.
Centro Regional de Coordinación de Salvamento.
Tarifa por hora de servicio: 82,18 euros.
Centro local de Coordinación de Salvamento.
Tarifa por hora de servicio: 71,46 euros.
Las fracciones horarias se calcularán proporcionalmente al tiempo
realmente utilizado.
El tiempo comenzará a contar desde que se inicie la asistencia
efectiva objeto de tarificación.
III. Tarifas por actividades de formación.
Duración
-
Tarifa 2002
-
euros
Sector Mar
Lucha Contra Incendios (Primer Nivel) 3 414,70
Supervivencia en la Mar (Primer Nivel) 2 291,49
Lucha contra incendios (Segundo Nivel) 2,5 426,72
Supervivencia en la Mar (Segundo Nivel) 2,5 342,58
A.R.P.A 5 733,23
Operador General del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítima
(GMDSS) 10 901,52
Operador MRCC/VTS 5 700,18
Control de Tráfico Portuario 10 1.102,86
Lucha contra la Contaminación Marina por vertidos de Hidrocarburos 5
868,46
Avanzado de Maniobra y Navegación 5 1.775,99
Gestión de Recursos Humanos en el Puente 5 1.775,99
Sector Industrial
Manejo de Extintores 1/2 168,28
Introducción a la Lucha contra Incendios para Brigadas de Emergencia
1 213,36
Avanzado de Lucha contra Incendios para Brigadas de Emergencia 3
546,92
Superior de Lucha contra Incendios para Brigadas de Emergencia 3
622,05
Sector Bomberos
Avanzado de Lucha contra Incendios para Bomberos 3 546,92
Superior de Lucha contra Incendios para Bomberos 3 622,05
Flash Over 3 637,07
Extinción de Fuegos en Buques 5 901,52
Rescate en Altura 5 534,90
Rescate de víctimas en Vehículos 2 414,70
Mando y Control 3 435,73
Emergencias Químicas (Nivel 2) 5 700,18
Otros cursos
Seguridad TCP 2,5 291,49
Examen en Inglés Técnico Marlins/MCA 1 45,08
IV. Tarifas por ensayos y homologación.
Prueba Tarifa 2002
-
Euros
Ensayos chalecos y aros salvavidas
Examen CE de Tipo 402,38
Ciclos de Temperatura (EN) 278,57
Resistencia a la Inflamación (EN) o Exposición al fuego (SOLAS) 92,86
Flotabilidad (EN y SOLAS) 154,76
Resistencia al aceite y al agua (EN) o Resistencia a hidrocarburos
(SOLAS) 123,81
Prestaciones en el agua (EN) o Comportamiento en el agua (SOLAS)
309,52
Resistencia (EN y SOLAS) 154,76
Choque en Caja Rotatoria 92,86
Aplastamiento y Comprensión (Chalecos EN) 74,29
Caíde (sólo Aros) (SOLAS) 2,86
Ensayos balsa salvavidas.
Normativa Pr. ISO 9650
Prueba de Sobrepresión 15476
Prueba de Estanqueidad 216,66
Prueba de Inflado a Temperaturas 835,71
Prueba de Botadura 464
Prueba de Habitabilidad 216,66
Prueba de Obra Muerta 216,66
Prueba de Estabilidad con mar tranquilo 216,66
Prueba de Flotabilidad Parcial 216,66
Prueba de Inmersión 216,66
Prueba de Desvuelque 216,66
Prueba de Embarque 216,66
Prueba de Solidez 216,66
Prueba de Remolque 247,62
Prueba de Cierre de la Tienda 247,62
Prueba de Maniobrabilidad 216,66
Prueba de Ancla Flotante 123,81
Prueba de las Bolsas de Agua 309,52
Prueba de Amarre 402,38
Ensayos balsa salvavidas.
Normativa SOLAS
Prueba de caída 464,28
Prueba de salto 216,66
Prueba de peso 49,52
Prueba de remolque 247,62
Prueba de fondeo 402,38
Prueba del Sistema de boza 61,90
Prueba de carga y capacidad de asientos 216,66
Prueba de subida a bordo 216,66
Prueba de estabilidad 216,66
Prueba de maniobrabilidad 216,66
Prueba de anegamiento 216,66
Prueba del cierre del toldo 247,62
Situación de avería 216,66
Adrizamiento 154,76
Inflado 835.71
Presión 154.76
Notas:
Incluida corrección de errores de la Orden FOM/2617/2002, de 7 de
octubre, por la que se corrigen errores de la Orden FOM/2232/2002, de
4 de septiembre, por la que se actualizan las tarifas por los
servicios prestados por la Entidad Pública Empresarial Sociedad de
Salvamento y Seguridad Marítima.
El BNG ve "perverso" que Sasemar cobre por sus servicios y pregunta
al Gobierno central si no lo considera "abusivo"
SANTIAGO DE COMPOSTELA, 26 Nov. (EUROPA PRESS) -
El senador del BNG, Francisco Jorquera, presentó una iniciativa en
la que le pregunta al Gobierno central si no considera "abusivo" que
la Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo (Sasemar) cobre a los
marineros por la prestación de sus servicios, un sistema que para los
nacionalistas es "perverso".
Jorquera consideró que este modelo dificulta que las embarcaciones
que se encuentran en una situación de emergencia activen sus alarmas
de socorro, "pues saben que tendrían que pagar a Sasemar una
importante suma por ello". Así, diferenció el "afán recaudatorio" de
Sasemar respecto al Servizo de Gardacostas de la Xunta, que no cobra
ninguna tarifa por sus servicios.
En ese sentido, el senador nacionalista pidió al Ejecutivo los
datos de recaudación de Sasemar en Galicia durante el año 2006 y lo
que va de 2007 y qué porcentaje correspondió a buques pesqueros y
cual a mercantes. "¿Tiene que ver la elevada recaudación de Sasemar
en Galicia con la negativa a transferir este servicio a la Xunta?",
preguntó.
Jorquera explicó que las tarifas van desde los 3.292 euros de un
avión de salvamento o los 2.310 por hora del helicóptero Helimer
Galicia a la tarifa aplicada a los buques pesqueros, para la que se
establece un cálculo en el que se multiplica la eslora del pesquero
asistido por la distancia recorrida en remolque y por 0,62 euros.
Por todo ello, instó al Gobierno a que explique si no
considera "abusivas" las tarifas, especialmente para el sector
pesquero, "cuya situación económica ya es de por si crítica". Así,
planteó finalmente si en Sasemar "está primando el afán recaudatorio
sobre la necesidad de prestar un servicio público, universal y
gratuito".
¿Conocen el sueldo medio de un marinero de bajura, en los barcos del arrastre, por ejemplo? O si quieren, profundizamos en los de la Marina Mercante....
Los marineros se manifiestan para pedir mejora de salarios, los armadores se manifiestan para pedir ayudas, el gobierno autonómico se manifiesta para pedir al gobierno central, el gobierno central pide al gobierno europeo.
Pero al final.......¿Quién pierde más? o ¿Quién gana menos? Y si me vienen con el ¿Quién expone más?
Respondo ya , el marinero.....que expone su vida.....
Si estoy en el Mar y mi vida corre peligro, o lo que es más importante, si la vida de los demás está en mis manos....activo lo que tenga que activar.....importando bien poco lo que cuesta...que yo no lo voy a pagar......
Un abrazo a todos los compañeros........Buena Proa......
Es evidente que en este foro, como en todos, surgen los - rapsodas - como flores en primavera.
Jamás aportan nada, pero ... recitar, si que recitan ...
Hoy, nos levantamos con la buena nueva de que por fin, al parecer, la Comisión de Investigación de Siniestros Marítimos, va a sufrir un auténtico vuelco, al menos, así lo anuncian.
Seguro, que los - rapsodas - también tendrán algo que decir, por supuesto que sin aportar nada, pero algo dirán.
El extraordinario trabajo de determinados políticos centrales y autonómicos, gallegos y vascos casi siempre, con sus centerares de iniciativas parlamentarias, poco a poco van forzando los cambios, lógicamente avalados por un extraordinario grupo de profesionales marítimos ( casi siempre anónimos ).
La política, aunque los eternos disconformes no lo crean, a veces, sirve para algo.
¡Que facilidad para encasillar a la gente!
De lo que se trata es de profundizar en los temas, analizarlos....pero eso sí....desde un punto de vista neutral...es decir.....analizarlos de forma que la única influencia sea nuestro propio punto de vista y conocimiento del medio del que hablamos.
Aportar......Supongo que si nos ponemos todos a a portar recortes de prensa......no estamos exponiendo nuestro propio punto de vista....Y.....prensa hay de todas las ideologías.....y si atendemos a una mísma noticia......en ocasiones parece mentira que se hable del mismo asunto.
En fin.....
"Rapsoda".....La palabra en sí es de una estética inmejorable....
Como palabra me gusta....
Que sería de este mundo sin rapsodas......o poesía. Incluso en el mar vivimos momentos de auténtica poesía...además de esos duros que no hay que olvidar, sino de los que aprender......
Buen Mar.......Buena Proa......
Mario Benedetti
...Pero ¿A que comision de investigacion se refieren?., acaso ¿en los accidentes maritimos que desde hace muchos años vienen sucediendo no habia ya comisiones de investigacion?..
¿Quienes son los determinados politicos centrales y autonomicos tan eficientes? y por supuesto ¿Quienes componen el grupo de profesionales maritimos que avalan o asesoran a esos "determinados politicos"....La gente de la mar hemos sido engañados tantas veces que es muy logico que desconfiemos....
Se abre la sesión a las diez y cinco minutos de la mañana.
-COMPARECENCIA DEL SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR), PARA EXPLICAR EL PLAN DE SALVAMENTO MARÍTIMO 2006-2009 Y LAS MODIFICACIONES EN EL ORGANISMO ACTUAL. A SOLICITUD DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO. (Número de expediente 212/001060.)
El señor PRESIDENTE: Señorías, damos por finalizadas las preguntas. Pasamos ahora a la celebración de las comparecencias, comenzando con la del director general de Marina Mercante y presidente de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, Sasemar, para explicar el plan de salvamento marítimo 2006-2009 y las modificaciones en el organismo actual, solicitada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Pausa.)
fin
FOMENTO T.21
19/12/2007
(Continúa el señor presidente)
Tiene la palabra para sustanciar el objeto de la comparecencia.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA, SASEMAR (Martínez Martínez): El Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006 aprobó el Plan nacional de salvamento marítimo 2006-2009. Este plan nacional tiene una envolvente estratégica que consiste sencillamente en potenciar el sistema de salvamento marítimo y lucha contra la contaminación, basándolo en recursos y medios económicos. (La señora vicepresidenta, Puig Gasol, ocupa la Presidencia.) Dentro de esa envolvente estratégica hay formulados unos objetivos del plan; en primer lugar, la prevención, es decir, tratar de evitar, en la medida de lo posible, y reducir emergencias marítimas; en segundo lugar, la reacción ante los incidentes, mejorando la respuesta a las emergencias marítimas y, en tercer lugar, prestar especial atención a determinados sectores de actividad con riesgos singulares. Como decía, fue aprobado por el Consejo de Ministros en mayo de 2006 y está dotado con 1.023 millones de euros, de los cuales el 50 por ciento corresponde a inversiones y el otro 50 por ciento a gastos de operación y mantenimiento. Respecto del Plana 2002-2005 multiplica por siete los recursos para inversiones y duplica los de operación y mantenimiento.
A día de hoy, por dar una información de cómo se va desarrollando, el 61 por ciento de las inversiones del plan han sido ya ejecutadas o están comprometidas. Asimismo, el 41 por ciento de la dotación para operación y mantenimiento ya ha sido ejecutado. Los recursos humanos de salvamento marítimo se han incrementado en su conjunto en un 55 por ciento respecto a 2004. El plan nacional se aprueba siguiendo todos los trámites preceptivos y va precedido de un plan puente establecido por el Gobierno para cubrir aquellas lagunas que se habían detectado en el ámbito de la vigilancia marítima y de la lucha contra la contaminación. Por tanto, ese plan puente sirve de enlace entre el Plan Nacional de Salvamento 2002-2005 y el de 2006-2009. Desde la aprobación del plan -aunque no me gustaría cansar demasiado a SS.SS. con cifras- se ha asistido a 55.626 personas, en inmigración irregular ha habido 810 emergencias atendidas y 37.500 personas asistidas que, en muchos casos, esas personas hubieran fallecido. Este plan, dentro de los objetivos generales que se señalaban, se estructura en una serie de programas que enlazan con la prevención y con la reacción y que, en definitiva, desarrollan esos objetivos generales. Esos programas están clasificados y, en primer lugar, está el Programa de medios de salvamento y lucha contra la contaminación. Es un programa eminentemente de reacción pero es el más sustantivo, dada la carencia de medios que nos encontramos.
fin
FOMENTO TURNO 22
19/12/07
(Continua el señor director general)
Hay un programa de centros periféricos; hay un programa de formación y prevención; un programa de investigación e innovación; un programa de coordinación y un programa de seguridad de buques pesqueros que, en buena parte, recoge el acuerdo de Consejo de Ministros; acuerdo que se sustancia en la colaboración muy importante entre los tres ministerios, Fomento, Agricultura, Pesca y Alimentación y Trabajo. Voy a pasar de forma rápida por contemplar los seis programas, dándoles cuenta de los objetivos que recogía el programa y dándoles cuenta de cuál es su situación en la actualidad. En primer lugar, el problema de medios de salvamento y lucha contra la contaminación. Lo desglosamos en flota marítima, flota aérea y flota de tierra, aunque es mejor decir bases estratégicas o medios en tierra para la lucha contra la contaminación y el salvamento. En lo que se refiere a flota marítima, y comenzando con el tipo de intervención más inmediata, las salvamares o lanchas rápidas -las que están ustedes acostumbrados a ver en los puertos- son las que más actuaciones llevan a cabo.El programa proponía la adquisición de dieciséis embarcaciones tipo salvamar, de forma que se llevara la flota de salvamares de este tipo a 55 a final del Plan. En este momento se han adquirido ocho salvamares y en este momento su flota actual es de 53 unidades. Había 40 en 2004 a la hora de redactar el Plan 45 y en la actualidad tenemos 53. Asimismo, aparte de la entrada en servicio de estas salvamares, tenemos en construcción otras tres, con lo cual el Plan de dotación de salvamares estaría completo, si quitamos aquellas que van a ser renovadas para completar el total de 55 teniendo en cuenta la modernización habida. No solo es la construcción de salvamares, sino también las modificaciones o las mejoras que se han introducido en cuanto a material de comunicaciones, cascos con sistemas de comunicación integral para las tripulaciones, redes de rescate, etcétera. En definitiva, se ha realizado la mejora de la zona de rescate en catorce embarcaciones, estando programada la realización de las restantes. Además, se ha intensificado muy sensiblemente, como ustedes conocen, durante estos dos últimos años los problemas debidos a la inmigración ilegal y, por lo tanto, la necesidad del tripulante adicional se ha materializado en las zonas más sensibles a esta inmigración. En el segundo escalón de lanchas rápidas tenemos la flota de lanchas rápidas polivalentes. Esta es una introducción nueva, es decir, es un medio que hemos introducido ex novo en el plan. Ahí está la adquisición de diez embarcaciones rápidas de las características que le relato. Las salvamares son como vectores, circulan a 38 o 39 nudos, pero junto con la prontitud de respuesta tienen un inconveniente y es que no tienen una capacidad de remolque importante. Eso tratamos de suplirlo mediante unas lanchas rápidas polivalentes, es decir, que tengan prácticamente la velocidad de las salvamares -vamos a llegar a 27 nudos-; que tengan una capacidad de remolque, que puede servir para sujetar mercantes o para remolcar pesqueros de un cierto porte, con una capacidad de tiro de 20 toneladas y una autonomía de 1000 millas. Además de esta multifuncionalidad hay una nueva, y es la capacidad de patrullaje debido a que la tripulación es o puede ser autónoma, dado el tamaño de la lancha y es que tiene una autonomía de 1000 millas.
FIN
FOMENTO TURNO 23
19/12/2007
(Continúa señor director general.)
Las diez embarcaciones representan una inversión de 60 millones de euros y hay en construcción cuatro que ya están contratadas, están en ejecución y estarán concluidas a finales de año o comienzos del año próximo, se podrán incorporar por tanto a nuestra flota de salvamento. Las cuatro representan una inversión de 24 millones de euros.
El tercer nivel se refiere a los remolcadores de tipo convencional. Hasta ahora teníamos una flota de remolcadores de la cual solo tres eran remolcadores propios y el resto eran remolcadores en disponibilidad y alguno en dedicación absoluta. Eso estamos tratando de suprimirlo, los medios tienen que ser propios y vamos a sustituir todos los remolcadores contratados por remolcadores de Salvamento Marítimo y los siete que tenemos fletados, sustituirlos por siete remolcadores propios. En este momento se están construyendo cuatro, el primero entrará en servicio a finales de febrero y los tres restantes distribuidos con mes o mes y medio hasta primeros de agosto, en que lo hará el cuarto. Las características son unos 40 metros de eslora, una capacidad de tiro superior a 60 toneladas y una autonomía de 6.000 millas. Estos cuatro buques representan una inversión de 41 millones de euros y naturalmente los siete remolcadores se pueden multiplicar por diez y pico en el orden de 72-73 nuevos (¿?)
El cuarto nivel es la flota de buques polivalentes de lucha contra la contaminación, que ustedes ya conocen porque afortunada y desafortunadamente los habrán visto en servicio en determinadas ocasiones. Los cuatro buques son Luz de Mar, Miguel de Cervantes, Don Inda y Clara Campoamor. Los dos primeros entraron en servicio en 2005, Don Inda y Clara Campoamor lo hicieron respectivamente a finales de 2006 y 2007, y las características ustedes las conocen. Los dos grandes, Clara Campoamor y Don Inda, tienen una capacidad de almacenamiento de 1.750 metros cúbicos, en tanto que en Luz de Mar y Miguel de Cervantes es de 300. Entre los cuatro suman 4.075 metros cúbicos de capacidad de recogida. Esta actuación ha supuesto una inversión superior a 100 millones de euros y además multiplicar por 50 la capacidad de recogida existente en 2004. No voy a hacer una síntesis de cuanto he comentado, el cuadro está a su disposición.
Voy a pasar a la flota aérea. En cuanto a helicópteros, el objetivo del plan era duplicar el número de helicópteros y sus bases, diez frente a cinco, y alcanzar esos diez helicópteros mediante la construcción de ocho helicópteros propios y dos fletados. A día de hoy los seis helicópteros disponibles –había cinco en 2004, añadimos uno más fletado en Almería- están fletados y además con una antigüedad importante. En los próximos días, es decir la semana que viene, y en los primeros días de enero se van a incorporar a la flota, sin quitar ninguno de los existentes, tres helicópteros propios de nueva construcción, dos en diciembre y el tercero en enero.
FIN
FOMENTO TURNO 24
19/12/07
(Continúa el señor presidente de Sasemar)
Tres helicópteros de una generación distinta con velocidad de 165 nudos, radio de operación superior a 250 millas y grúas en tándem de 272 kilogramos cada una, así como cámara de visión nocturna; además, están en construcción dos helicópteros adicionales. En definitiva, tenemos tres que entran en servicio y dos que lo harán a comienzos del año 2009. La inversión comprometida o ejecutada hasta este momento es de 59,13 millones de euros, casi 60 millones. Pero, además de los helicópteros, el recurso humano es fundamental y se ha incrementado el número de tripulantes para su permanencia continua en bases reduciendo el tiempo de respuesta, de manera que tienen implantada la presencia física en base veinticuatro horas dividiendo por tres el tiempo de respuesta. En cuanto a la flota aérea de ala fija, aviones, una novedad que el plan introduce -anteriormente no había ningún avión- es la adquisición y puesta en servicio de cuatro aviones propios, uno de ellos para cobertura. Actualmente hay tres aviones propios, es decir, están cumplidas las tres cuartas partes de este objetivo y son tres CASA, que los habrán visto también, los CASA 235, especialmente configurados para misiones de rescate de vigilancia aérea, con radar de apertura lateral para localizar contaminación, infrarrojos, radiómetro de microondas y un láser de flúor para discriminar el tipo de contaminante; tienen su base en los aeropuertos de Las Palmas, Valencia y Santiago y los tres aviones han supuesto una inversión conjunta superior a los 91 millones de euros. Asimismo, como ustedes saben, el plan contemplaba, cuando estos aviones estaban en construcción, la incorporación de unos Baron Beechcraft contratados a la empresa Senasa. Una vez que los nuevos, los CASA, han entrado en operación hemos retirado los tres correspondientes y hemos dejado un Baron Beechcraft en Almería precisamente tomando en consideración la fuerte incidencia que este año ha tenido ahí el fenómeno de la inmigración ilegal por vía marítima. De manera que en 2009 tendremos ocho helicópteros propios y dos fletados con una flota de un total de diez que duplica la existente en 2004. Con estos medios se ha logrado disponer por primera vez de un sistema de vigilancia aérea, reducir muy sensiblemente, dividir por tres o cuatro, el tiempo de respuesta, incrementar sustancialmente la capacidad de rescate y desde luego multiplicar por cincuenta la capacidad de recogida de productos contaminantes.
Respecto a lo que antes tildaba de flota de tierra, en lo que se refiere a las instalaciones en tierra aportadas y previstas, tenemos la red de bases de salvamento y lucha contra la contaminación. En 2004 teníamos una base estratégica de lucha contra la contaminación en Coruña y otra en Madrid, con lo cual un incidente en el Mediterráneo podría obtener respuesta muchas horas o días después. Entonces, dentro de lo que marca el plan, se consideraba la creación de seis bases estratégicas de salvamento y lucha contra la contaminación y en este momento se han puesto en servicio cinco nuevas bases estratégicas que son las de Santander, Castellón, Sevilla, Cartagena y Tenerife, alguna de ellas de forma provisional porque naturalmente construir una nave o poner unos sistemas de tratamiento para limpieza de barreras que van a ser casi únicos en el mundo lleva su tiempo.
FIN.
FOMENTO TURNO 25
19/12/07
(Continúa el señor Martínez Martínez.)
A estas bases se añaden bases locales para respuesta inmediata. Asimismo, se ha puesto en servicio una red de bases de actuación subacuática, había una en Alicante y en este momento tenemos dos bases permanentes localizadas en Alicante y en Coruña y cuatro bases operativas. Estas bases permanentes cuentan con todo tipo de elementos: cámara hiperbárica, material de buceo, equipo de intervención y un equipo de disponibilidad veinticuatro horas durante los 365 días al año. Las otras cuentan con equipo de buceo pero tienen menor dotación y están dotadas de material complementario.
El señor PRESIDENTE: Señor Martínez, no tiene una limitación específica de tiempo en la comparecencia pero le pediría que fuera sintético porque nos queda una comparecencia posterior y las intervenciones de los grupos. Le rogaría que hiciese un esfuerzo de síntesis.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR) (Martínez Martínez): Así lo intentaré, señor presidente.
En lo que se refiere al programa de centros periféricos, hemos pasado revista a la flota aérea, a la flota marítima y a las bases estratégicas, es decir, capitanías marítimas y centros de coordinación de salvamento. Les comentaré que por lo que se refiere a incremento y adecuación de recursos de capitanías marítimas, se ha incrementado sensiblemente, en más de un 50 por ciento hasta la fecha, el número de inspectores y el año que viene ese número estará duplicado, cuando se incorporen los de 2007 y 2008, y en un 16 por ciento el personal administrativo. Se ha realizado una inversión superior a los 8 millones de euros en construcción y mantenimiento de capitanías, y, muy importante para el funcionamiento de la Administración marítima, se ha invertido una cantidad superior a 6 millones de euros en el período en cuanto a informatización de procedimientos. Se ha completado la renovación de equipamiento tecnológico de los centros de coordinación de salvamento en Tarifa, La Coruña y Finisterre, y están en renovación los de Las Palmas, Tenerife, Bilbao, Gijón, Barcelona y Almería. La inversión comprometida o ejecutada es de 17 millones de euros. Se ha implantado el AIS en toda la costa española y se ha monitorizado para dar cumplimiento a las medidas asociadas a la zona de especial sensibilidad de Canarias así como al dispositivo de Cabo de Gata y al dispositivo de separación de tráfico, la modificación del Estrecho.
En cuanto al sistema integrado para la emisión de los radioavisos locales y costeros, las tareas que venían siendo ejecutadas por el Instituto Hidrográfico de la Marina han sido asumidas y están gestionadas en la actualidad por Salvamento Marítimo.
En relación con el plan de formación y prevención hay algunas cuestiones que me gustaría señalar. En primer lugar, en cuanto a la formación del propio personal de salvamento marítimo se han impartido más de 35.000 horas, con un total de asistencias de 1.187. En los ejercicios programados se ha realizado entrenamiento de tripulaciones, de lucha contra la contaminación, de buceo, se están realizando en torno a mil ejercicios y entrenamientos al año. En cuanto a formación y sensibilización de los usuarios del mar, se han llevado a cabo importantes campañas de sensibilización con utilización de nuevas tecnologías de la formación, se han impartido numerosos cursos, se ha distribuido masivamente entre organizaciones y clubes náuticos módulos interactivos, folletos divulgativos, pegatinas y todo aquello que puede contribuir a mejorar la seguridad marítima.
FIN.
FOMENTO T - 26
19-12-07
(Continúa el señor director general de Marina Mercante y Presidente de la Sociedad de Salvamente y Seguridad Marítima, SASEMAR.)
Hay 1524 alumnos que han recibido formación en seguridad marítima con unidades móviles y 2.287 profesionales de marina mercante que han recibido formación específica. Se está renovando el Centro Jovellanos, en este momento está en ejecución el contrato para la renovación de los simuladores y para la ampliación del edificio; se está adquiriendo el equipamiento necesario para los cursos de abandono de helicóptero y, asimismo, también para los cursos de bote de rescate rápido, por lo que en total se han comprometido 3,7 millones de euros.
El elemento preventivo es la función inspectora y uno de los elementos sustantivos del plan era el refuerzo de los medios de inspección. A finales de 2004 había 153 inspectores, en abril había 124. Cuando acabe el plan tendremos 307 inspectores. En este momento tenemos ya incorporados 106 inspectores más. Se ha creado una oficina técnica propia, precisamente con inspectores procedentes de sociedades de clasificación que han accedido, mediante oposición, al cuerpo de ingenieros navales o al cuerpo facultativo de marina civil y en este momento disponemos de una cierta autonomía que queremos ir incrementando hasta el final del plan.
Se ha hecho un plan de calidad de la inspección y además hemos hecho también un plan de calidad de todo aquello relacionado con la inspección. Por ejemplo, se han realizado auditorías a las sociedades de clasificación, que están acreditadas y reconocidas en España: el Bureau Veritas, el Registro Italiano Navale y el Germanischer Lloyd, dentro del programa de control de estas sociedades. Nos hemos sometido voluntariamente a la auditoría de OMI. Esto no ha sido voluntariamente, pero hemos sido auditados por EMSA con un resultado positivo y hemos realizado, por primera vez, auditorías de mercado en los salones náuticos, lo cual tiene que ver mucho con la seguridad marítima de las embarcaciones de recreo. Estamos formando con numerosos cursos a nuestros inspectores y, como resultado de esa inspección, saben que nuestra flota pasó a la lista blanca. No sólo nos hemos mantenido en la lista blanca, sino que hemos ganado abundantes posiciones. Somos el segundo país en inspecciones MOU, por detrás de Italia, y somos los primeros en inspecciones ampliadas, lo cual nos coloca en una buena situación respecto del cambio de sistema de inspección. Con el nuevo sistema no se trata de hacer un número determinado, sino sencillamente de hacer inspección a los buques de riesgo. En este momento estamos comenzando un programa de lista blanca española precisamente para aquellos buques que no realizan viajes internacionales y que no pueden ser detenidos en puertos exteriores, puesto que no van allí.
Hemos fomentado la cooperación creando un verdadero espacio de investigación. Se está participando activamente -no lo voy a leer- en diferentes programas europeos, tenemos suscritos multitud de convenios con universidades, centros de investigación, con la Fundación Innovamar, con el consejo superior, con la Agencia de Seguridad Marítima, etcétera.
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En el plano normativo, que forma parte del elemento fundamental para la prevención, hemos establecido el reglamento de radiocomunicaciones marítimas -reglamento importante en cuanto a seguridad marítima-, el reglamento de seguridad de pesqueros menores de 24 metros, que ciertamente cubre un vacío relevante, y una orden para titulaciones de recreo que, con la introducción del sistema mundial de socorro, las prácticas de radiocomunicaciones y el incremento del número de prácticas, va a dar lugar, supongo, a una mejora importante de la formación de estos titulados y de esta oferta tan importante.
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Fin
FOMENTO TURNO 27
19.12.07
(Continúa el señor Martínez Martínez.)
Instrumentos generales de coordinación. Hemos ratificado el convenio con la Xunta de Galicia. Existía un convenio del año 1990, que se ha ampliado fundamentalmente en el campo de la lucha contra la contaminación y ha sido firmado hace unos meses entre el presidente de la Xunta y la ministra de Fomento. Es un convenio que ha funcionado muy bien. Hemos firmado un convenio de colaboración en esta materia con el Gobierno de Cantabria y en fechas breves se hará con la Región de Murcia. Hemos realizado convenios con otros organismos de la Administración General del Estado, tanto en colaboración con el Ministerio del Interior -protocolos que en este momento estamos perfeccionando- como con la Armada, con el Ministerio de Defensa, en concreto en todos los ejercicios Famex 06, 07 y 05.
En cuanto a la colaboración internacional, hemos mantenido una especial colaboración con los países del entorno. En julio de 2006 se llevó a cabo por primera vez con Marruecos un ejercicio de simulacro de salvamento de un ferry. Se hizo en aguas españolas, en la bahía de Algeciras. En mayo de 2007 nuestros amigos de Marruecos organizaron el mismo ejercicio en aguas de Tánger. Estamos colaborando con Portugal en todo lo que es el control de tráfico en la fachada atlántica. Han participado con nosotros en el ejercicio de ría de Vigo y nosotros, a su vez, en el de Lisboa, celebrado hace algunas fechas. Con Francia, aparte del desarrollo de los ejercicios correspondientes a los planes Golfo de León y Golfo de Vizcaya, estamos participando y tenemos reuniones continuas con los prefectos. Está en desarrollo el acuerdo Francia-Italia-España para la vigilancia aérea en prevención de la contaminación, cuestión importantísima por solape de zonas y para la persecución de todos aquellos barcos que originan sentinazos en el Mediterráneo. Asimismo, hemos organizado en Barcelona con Rempec la reunión internacional conmemorativa del convenio con un seminario sobre puertos de refugio. Con respecto a episodios de contaminación, se han firmado convenios con Feique, la Industria de Química Española; se ha ayudado a las comunidades autónomas que colaboran en la redacción de los planes territoriales -Cataluña, Canarias, Baleares, Galicia y Murcia-; se han formado dos mil alumnos de las distintas comunidades en materia de lucha contra la contaminación; y se han analizado los ejercicios correspondientes. En cuanto al programa de seguridad de los buques pesqueros, hay algunas cuestiones. He citado anteriormente las cuestiones normativas atinentes a los buques pesqueros menores de 24 metros, el programa de ayudas que sale del acuerdo tripartito y el acuerdo de Consejo de Ministros entre los tres ministerios citados, que se está realizando -calculo que a final de año habremos otorgado en ayudas 3.000.000 de euros-. Les digo esto porque las últimas peticiones se están analizando. Se han firmado convenios con distintos organismos, fundamentalmente con el Canal de El Pardo y con la Politécnica de Madrid, al objeto de establecer programas sobre estabilidad de pesqueros y equipos de información al patrón.
fin
FOMENTO TURNO 28
19/12/2007
(Termina el señor director general de la Marina Mercante.)
En este mismo sentido, me gustaría resaltar las inspecciones realizadas, fuera de las inspecciones regladas, a los pesqueros. Por un lado, Marina Mercante comenzó con un programa especial de inspecciones no regladas, y en el año 2007 hemos realizado 316 inspecciones; inspecciones que son comprensivas, que tratan de sensibilizar al sector pesquero para que ponga fin a determinadas prácticas. En este mismo sentido, funcionarios de inspección pesquera, inspección de trabajo e inspección de seguridad marítima han realizado, conjuntamente, 382 inspecciones, aleatorias y sin previo aviso, a buques pesqueros. Ese era un programa contemplado dentro del acuerdo del Consejo de Ministros para realizar por un periodo concreto, y se ha decidido prorrogarlo indefinidamente.
Se están realizando, naturalmente, jornadas sobre el sistema mundial de socorro. Dentro de la campaña de sensibilización y bajo el lema Amarra tu vida, ha llegado la campaña a siete mil personas. Esto se completa con los DVD, con las charlas en cofradías a cargo de capitanes marítimos y personal de salvamento marítimo. Se han realizado ejercicios de protección de caladeros. Hemos actuado junto con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en un manual para la armonización de los procedimientos por parte de los dos ministerios. También, hemos participado en la elaboración de la ley para regularización del mismo. En definitiva, creo que el desarrollo del plan está siendo satisfactorio, y repito que las cifras de ejecución -cuando llevamos año y medio de plan- están bastante por encima de lo que sería en un principio esperable.
Poco más, señorías, siguiendo la recomendación del presidente, me limito a concluir aquí mi intervención.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra ahora, el portavoz del
Grupo Parlamentario Mixto, señor Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Comenzaré por aclarar que el tema del salvamento marítimo merecía más debates parlamentarios. Sin duda, es atribuible a las limitaciones que, como grupo político, tenemos en la actuación parlamentaria derivado de la amplitud de los temas que se tratan en este ministerio.
Desgraciadamente, empezamos muy bien la legislatura, desde el punto de vista del debate parlamentario, en relación con algunos siniestros que acontecieron en Galicia, en particular el de Bahía, que llevó a la aprobación de una moción que tuvo alguna eficacia, aunque fuese limitada. Tenemos que reconocer que desde el año 2004 en que tomó posesión el nuevo Gobierno y, sin duda, espoleado por lo que habían sido las consecuencias de la catástrofe del Prestige y el debate inicial que hubo en la legislatura, se han mejorado sensiblemente los medios materiales; eso no se va a negar, porque estaba la naturaleza del proceso abierto a esa catástrofe del Prestige, y también desde el momento en que acontecieron determinado tipo de siniestros, sobre todo, de buques pesqueros que dieron mucho que pensar. En relación con el siniestro del Bahía se aprobó una moción, en este Congreso de los Diputados, cuyo primer punto decía que había que establecer con urgencia las medidas correctoras necesarias en la gestión del sistema mundial de socorro, por parte de la Dirección General de la Marina Mercante y Sasemar, de forma que no se produzcan deficiencias e irregularidades en su funcionamiento.
FIN
FOMENTO TURNO 29
19.12.07
(Continúa el señor Rodríguez Sánchez.)
Otros puntos que se aprobaron tuvieron mejor suerte que este, porque efectivamente hay más personal y más flotas, tanto de barcos, como de helicópteros y de buques antipolución. Sin duda alguna los buques son más adecuados y tienen personal cualificado, se incluyen buzos en lugares donde antes no los había y posiblemente haya una relación más fundamentada con algunas comunidades autónomas, aunque distemos mucho de haber dado pasos competenciales muy necesarios. Sin duda, en el terreno de la seguridad de los hombres del mar, especialmente de los que trabajan en la pesca, se están dando pasos interesantes, aunque por limitaciones de otro tipo que después explicaré los resultados hayan sido aún pequeños. Lo que le quiero decir con esto, señor director general, es que ahora ya no estamos ante una cuestión de medios, estamos ante una cuestión de burocracia, capacitación e incluso clarificación del funcionamiento del sistema mundial de socorro. El problema es cómo minimizar los tiempos de respuesta en los medios de búsqueda y salvamento en el caso de una alerta de socorro. Hasta ahora, por todos los siniestros que ha habido en esta legislatura, hemos comprobado que aún sigue habiendo una errónea metodología a la hora de aplicar los criterios de salvamento por parte de Sasemar, de tal manera que los incidentes o los accidentes en el mar no son debidamente respondidos, no por falta de medios, vuelvo a repetir, sino porque existen problemas derivados de las formas de comunicación inapropiadas cuando se da este siniestro. En particular, usted sabe que el modelo más avanzado tecnológicamente del sistema mundial de socorro debe ser utilizado de tal manera que se sepa quién necesita la información, cuáles son las funciones de todos los otros elementos que forman parte del modelo y cuál es la prioridad en la transmisión. Pues bien, esto hay que tenerlo en cuenta, porque van a darse situaciones en las que el tiempo de supervivencia cuando hay un siniestro es limitado. Uno puede sobrevivir con los dispositivos de salvamento, pero teniendo en cuenta el frío y las condiciones que se pueden producir, hay un espacio de tiempo muy limitado. Voy a citarle tres ejemplos concretos en los que se puede apreciar que el tiempo es oro y que no se utiliza debidamente por fallos en el funcionamiento del sistema mundial de socorro. Por ejemplo, en el caso de Galicia, en naufragios como el del Sempre Casina, se han producido retrasos de dos horas y media porque la alerta de socorro de la radiobaliza fue considerada como una alerta falsa o porque no se han emitido los debidos mensajes que se pueden dar por canal 16 VHF, que pueden alertar a los barcos que están en la mar de determinado tipo de siniestros, este en particular. En el caso del Nueva Pepita Aurora, en el Estrecho de Gibraltar, se desconoce la hora oficial del naufragio e incluso la hora de la activación de la alerta de socorro de la radiobaliza. En el último, por poner el ejemplo más próximo, el del pesquero malagueño Anastasio y Mercedes, la situación es clara, pues sus cuatro tripulantes se pusieron a salvo en balsas salvavidas y horas después, estando en la bahía de Algeciras, fueron rescatados por un helicóptero de salvamento. Estuvieron en la mar cinco horas y cuarto a la deriva a menos de una hora de vuelo desde Algeciras y al sudoeste del puerto de Estepona.
FIN
FOMENTO TURNO 30
19/12/07
(Termina el señor Rodríguez Sánchez.)
Con estos datos tenemos que sacar alguna conclusión de que algo no funciona bien. Tenemos noticias de que muchas veces se recurre al teléfono móvil para llamar a los armadores de los barcos para preguntar, incluso después de un siniestro, si el barco está o no en puerto o en la mar en el momento del incidente, o incluso si se consideró una falsa alerta como en otras ocasiones, o una alerta real en ese momento de emisión precisamente de Radio Galicia. Por tanto, señor director general, una vez que hemos superado la falta de medios o los medios inadecuados, ahora tenemos la obligación de comprobar y verificar el funcionamiento del Sistema Mundial de Socorro. Primero, comprobando y verificando si están actualizadas las bases de datos del sistema MARS, que como usted sabe es el soporte del Sistema Mundial de Socorro. Aquí hay muchísimas deficiencias. Sería bueno tomar en serio esta cuestión que pedíamos nosotros precisamente en el primer punto de nuestra moción. También hay que considerar que sin la escucha del canal 16 en VHF, el Sistema Mundial de Socorro carece de eficacia. Sabe que desde que fue instalado en 1999, las falsas alertas de socorro con la instalación del equipo electrónico son constantes. ¿A qué se puede deber esto? A varias cuestiones, o bien que los operadores no tienen el suficiente entrenamiento, o bien que no están actualizados los datos del sistema MARS. Ahí sería interesante incluso una mayor relación con Portugal y hay que tener en cuenta que en Portugal no está implantado el SMS, con lo cual indica hasta qué extremo sería necesario seguir manteniendo el canal 16 de VHF.
A partir de aquí podríamos mejorar muchísimo la situación. Todos pensamos que por mucho que se incrementen las Unidades marítimas, las aéreas de salvamento y de la lucha contra la contaminación será siendo deficiente la actuación si persiste el carácter prioritario de dar la respuesta desde tierra, despreciando ya la respuesta desde la mar, el error de concepto de los Centros coordinadores de Salvamento en cuanto a la aplicación del reglamento de radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y también un cierto incumplimiento sistemático del protocolo que hay entre la Telefónica, la Dirección General de la Marina Mercante y Sasemar que genera bastantes problemas para la emisión inmediata de los preceptivos Mayday Relay, que son un buen instrumento para -vuelvo a repetir- mejorar el funcionamiento global del sistema. Por eso, vuelvo a hacerle hincapié en esta cuestión. Usted sabe que el número de siniestros en los buques pesqueros en los mercantes viene derivado de una situación donde se actúa de forma electrónica. Eso deja muchos vacíos que eran necesarios cubrir con la necesaria información, la necesaria formación y el necesario control de las bases de datos.
Por último, quiero referirme a dos cuestiones, señor director general. Ya en la etapa del Gobierno anterior fue muy problemático el comportamiento de Telefónica, reestructurando todo los servicios de las radios costeras. Ahora asistimos a una nueva fase de este problema. Según parece Telefónica informó verbalmente a sus empleados de que habrá un próximo concurso en el que se separará la operación del mantenimiento. Parece ser que Telefónica va a ser quien se encargue del mantenimiento y unas empresas subcontratadas, probablemente Preservi y 2004, S.A, de la operación, lo que revela que en todo caso que esto se haría con conocimiento de la administración. En concreto quisiera saber, primero, si tiene usted conocimiento de este comportamiento de Telefónica y, segundo, si no cree que Fomento, y la dirección general en particular, no tendría que vigilar mejor que las operaciones y las estaciones costeras se entreguen a empresas que tengan suficiente solvencia patrimonial y profesional. Al mismo tiempo, me gustaría saber si todos los trabajadores de esas estaciones costeras van a tener la debida experiencia y no solamente la debida preparación teórica, porque como sabe usted hasta que es cualificación práctica siempre pasa un cierto tiempo. En definitiva, si se va a obligar a Telefónica a prestar el servicio de comunicaciones radiomarítimas, incluido el de socorro y seguridad, como se hizo durante los treinta últimos años, por lo menos con esa fiabilidad.
El señor PRESIDENTE: Señor Rodríguez, le ruego que acabe.
FIN.
FOMENTO TURNO 31
19/12/07
(Termina el señor Rodríguez)
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Ya acabo, señor presidente. Me gustaría hacerle una última pregunta. Después de reconocerle los avances que hay en materia de dotaciones me gustaría que me dijera cuáles de todas esas nuevas dotaciones son las que están en el ámbito marítimo de Galicia exactamente en este momento, más que nada para tener una idea clarificada de cuál ha sido la mejora cualitativa en medios desde la catástrofe del Prestige. Asimismo me gustaría que al menos pudiéramos paliar los siniestros en el mar, que muchas veces se cobran vidas humanas de inmigrantes y de trabajadores tanto de la marina mercante como de pesqueros, y que no queden en entredicho por falta de medios sino por falta de la suficiente adecuación del funcionamiento del sistema.
El señor PRESIDENTE: A ser posible pediría brevedad a los grupos parlamentarios que quedan por intervenir porque vamos muy mal de tiempo. Señor Mancha tiene S.S. la palabra por el Grupo Parlamentario Popular.
El señor MANCHA CADENAS: Señor director general ha tenido usted una intervención pausada, tranquila, que recordaba un poco la anécdota de aquella señora -era una señora ya mayor- que quería hacerse un retrato y en su curiosidad por saber cómo evolucionaba el retrato el pintor le ponía un lienzo y no le dejaba verlo. Al final apareció un retrato magnífico, con una líneas muy suaves, una elegancia, una placidez, una ternura… Y entonces el pintor le dijo a la señora: Ahora parézcase usted al retrato; parézcase usted a lo que ha dicho usted. Yo le tengo que dar la bienvenida al señora director general, pero al mismo tiempo tengo que darle no el pésame pero sí trasladarle la tristeza que nos produce que su singladura tenga un fin clarísimo el 9 de marzo, porque así me parece que va a ser y que debe ser.
Usted ha hecho una exposición extremadamente larga y muy positiva, pero lo que yo tengo aquí es una petición de comparecencia del BNG en la que se solicita que explique el Plan de Salvamento Marítimo 2006-2009 -salvamento viene de salvar y marítimo viene de mar-, es decir, qué han hecho ustedes sobre el salvamento de personas en el mar. Yo soy gaditano, y para bien o para mal en este año 2007 la provincia de Cádiz ha sido azotada por tres catástrofes; muchas más, pero tres han sido muy importantes. Ha sido azotada por la catástrofe del Sierra Nava, chapapote puro, pequeño hermano del Prestige, pero Prestige al fin y al cabo, donde hubo oscuridad; donde hubo mutismo; donde hubo despropósitos; donde no se permitió a los voluntarios que accedieran; donde había un cerco de la Guardia Civil, y donde la autoridad marítima de la que usted es responsable lanzó -y así se lo digo porque tengo pruebas- en un error incalculable a la embarcación sobre las rocas y no sobre el terreno arenoso, que era lo normal, aun con el aviso del propio capitán que le hacía ver a la autoridad marítima que era un error ir hacia donde de alguna manera lo dirigían, y lo dirigían hacia las rocas de la Punta de San García y no hacia la arena, lo cual hubiera tenido unos efectos totalmente distintos a los que después tuvo. Los propios ecologistas trazan una línea de 10 kilómetros y sin embargo la reprobada ministra de Fomento ayer por el Senado solamente traza una de 2 kilómetros. Pues bien, ese tema ya se debatió aquí y nosotros no fuimos atosigantes como lo fue el Partido Socialista con el Prestige, ni mucho menos, pero este tema ya se debatió.
FIN
Fomento t.32
19.12.07
(continua el señor mancha)
Después hay otro suceso que se deduce de ahí. Al señor Moratinos se le llena la boca de hablar de sus magníficas relaciones con Gran Bretaña, y concretamente con la colonia de Gibraltar, pero no es capaz de conseguir que un auténtico pedazo de chatarra, que está produciendo lastre, daño ecológico, daño medioambiental, daño a todas las aguas del Estrecho, de alguna manera se lo lleven ya de ahí. Seguramente, me va a contestar mi querido amigo el diputado del Grupo Socialista Salvador de la Encina y me va a decir que eso lleva su tiempo. El New Flame está allí, ha pasado por aguas españolas para llegar lógicamente a Gibraltar, y está allí anclado. Eso no es nada comparado con el hundimiento del Nuevo Pepita Aurora.
Señor director general, el Grupo Parlamentario Popular el día 19 de septiembre -la tragedia fue el 5 de septiembre- solicita urgentemente la comparecencia de la ministra de Fomento para que explique la actuación del Ministerio de Fomento en el caso del pesquero Nuevo Pepita Aurora y cuáles fueron las actuaciones tomadas para el rescate y salvamento de los trabajadores del mar, las medidas para la recuperación de los marineros fallecidos y, en su caso, reconocer las omisiones o deficiencias de su gestión durante este dramático incidente que ha costado ocho vidas humanas -y el Prestige no costó ninguna vida humana-. No se ha celebrado esta comparecencia. Aunque fuera urgente, la ministra ha considerado que el tema era baladí, que no valía la pena. Por eso, señor director general, permítame que en el último tramo de la legislatura, cuando ya nuestras voces se van a acallar y ya prácticamente, salvo algo verdaderamente urgente -que no quisiéramos-, no va a haber ninguna Comisión de Fomento más, me dirija a usted. No tengo otra solución. (La señora vicepresidenta, Puig Gasol, ocupa la Presidencia.) Le he hecho al Ministerio de Fomento, a su dirección general, exactamente catorce preguntas y me han contestado una, donde me dicen que las maniobras para sujetar el pesquero volcado, Nuevo Pepita Aurora, con la consiguiente pérdida de estabilidad y flotación, se hicieron correctamente. Se puede aseverar que las maniobras fueron correctas. De las 14 preguntas, señor director general, que yo le hago al Ministerio de Fomento sobre todo lo que significó la ceremonia -que está dividida en varias fases-, quién tiene culpa de que naufragara, qué tiene que ver El Bahía o los astilleros gallegos, donde pasaron sus controles rigurosos esas cuatro embarcaciones, hechos por técnicos y evidentemente aprobados, qué tiene que ver con un naufragio. Absolutamente nada. Lo que nosotros señalamos con el dedo, señor director general, es que creemos que fue un auténtico desajuste, negligencia, torpeza, ineficacia la labor del rescate, y sigue siéndolo. ¿Sabe usted por qué sigue siéndolo? Porque hoy todavía en el periódico de ayer, martes 18 de diciembre, denuncian el retraso para comprobar las redes del Nuevo Pepita Aurora. Señor director general, en las redes del Nuevo Pepita Aurora, abajo, a 29 metros, puede haber restos humanos.
fin
FOMENTO TURNO 33
19/12/2007
(Termina el señor Mancha.)
No piense en la demagogia que tal vez pueda impregnar mis palabras, de verdad que no. No entendemos en Cádiz, en Barbate, en Andalucía y en España por qué todavía no se han rescatado las redes del Nuevo Pepita Aurora, donde los familiares tienen la sospecha de que hay restos humanos. Esto es del día 18, de los periódicos de ayer. Las indemnizaciones han tardado tres meses en pagarse a los fallecidos, no a los desaparecidos. Yo soy jurista y sé que hasta los tres meses no se puede dar por fallecido un desaparecido en el mar, pero para aquellos cuyos cuerpos ya aparecieron desde el primer día ¿cómo se puede esperar tres meses para darles las pensiones y las indemnizaciones? ¿Usted se muestra satisfecho de las actuaciones llevadas a cabo por Salvamento Marítimo en el tema del Nuevo Pepita Aurora?
La señora VICEPRESIDENTA (Puig Gasol): Señor Mancha, vamos justos de tiempo.
El señor MANCHA CADENAS: Termino en seguida. La cofradía de pescadores, la asociación de armadores y las fuerzas políticas no están de acuerdo, pero me da igual, lo que me preocupa es que los propios familiares de los ocho muertos digan estas palabras textuales: desde el primer momento todo se ha hecho mal -está en los periódicos-; ustedes -dirigiéndose a Salvamento Marítimo la portavoz de los familiares- han pecado de soberbia y de orgullo y de una profesionalidad de la que carecen. Por último: ante tal desastre e inacción de Salvamento Marítimo -dicen los familiares- buscaremos un abogado adecuado que no le tenga miedo a la Administración -fuerte, ¿eh?, que no les tenga miedo a ustedes-. Esto es muy serio, nadie ha dado cuenta de este tema, y hoy, por azar y porque así ha podido ser, yo le digo, señor director general, que su función, su misión y su acción han sido de total y absoluta ineptitud, y se lo digo desde la educación y el respeto hacia usted, a quien le deseo lo mejor en la nueva singladura.
La señora VICEPRESIDENTA (Puig Gasol): Tiene la palabra el señor de la Encina.
El señor DE LA ENCINA ORTEGA: Señor director general de la Marina Mercante, don Felipe Martínez, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista le quiero dar la bienvenida a esta Comisión de Fomento en su condición de presidente de la Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo o en su condición igualmente de director general de la Marina Mercante, y también le quiero mostrar nuestro reconocimiento por la explicación exhaustiva, seria y rigurosa que nos ha dado. El litoral español tiene una zona de actuación marítima que abarca una superficie de un millón y medio de kilómetros, es decir, tres veces la extensión del territorio nacional, y la situación geográfica que ocupa España en Europa permite a nuestro país tener una posición central en lo marítimo y desplegar un liderazgo en muchas de las actividades, como sin lugar a dudas en estos últimos cuatro años se ha producido, a diferencia de etapas anteriores. El litoral, por tanto el transporte marítimo y la vida en la mar, es un auténtico bien público cuya defensa hace permanentemente este grupo parlamentario en estas Cortes Generales, y sinceramente creemos que en este periodo de Gobierno socialista se han aumentado la eficacia y los medios, como bien ha sido expuesto esta mañana por usted. Esa gestión correcta no siempre se ha dado, pues debemos recordar gravísimos accidentes ocurridos en nuestras costas recientemente, como la catástrofe del Prestige, que puso de manifiesto que el Gobierno del Partido Popular no estaba preparado para atender esas situaciones, que los dispositivos de intervención no estaban coordinados, que los medios públicos disponibles se habían quedado obsoletos o estaban en manos privadas.
FIN
FOMENTO TURNO 34
19/12/07
(Continúa el señor De la Encina)
También sufrimos hace años tragedias humanas, como la de Rota en Cádiz, que evidenciaron la necesidad de mejorar la capacidad de las labores de salvamento marítimo y la búsqueda de náufragos en el Estrecho de Gibraltar. Esas carencias -y he puesto estos ejemplos anteriores por comparar dos etapas, ya que aquí se ha hablado de etapas anteriores- se visualizaron negativamente en el anterior Plan nacional de salvamento marítimo 2002-2005, que no contó, por ejemplo, señor Mancha, con aviones de ala fija en la flota aérea, como sí cuenta ahora como acaba de exponer don Felipe Martínez, ni con embarcaciones rápidas polivalentes, ni con buques recogedores de productos contaminantes, ni con las suficientes bases estratégicas de salvamento y lucha contra la contaminación. Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos que era necesario seguir reforzando las inversiones, como se ha hecho con el Plan nacional de salvamento marítimo y se seguirá haciendo, en elementos de vigilancia por avión, helicóptero, barcos que reduzcan el riesgo de catástrofe marítima, vertidos ilegales y búsqueda y rescate de buques y náufragos. Nos consta que en el tema de inversiones desde Sasemar se ha hecho un esfuerzo que me atrevo a calificar de espectacular, porque usted mismo ha reflejado los datos. Y por ser sintético y por seguir las recomendaciones de la Presidencia voy a relatar algunos aspectos muy concretos. De lo que hemos venido aquí hablar, señor Mancha es del Plan nacional de salvamento marítimo, aunque, si usted quiere, y no es culpa del compareciente, deberíamos de haber hablado de lo que usted ha traído aquí a colación que es la catástrofe del Nuevo Aurora en Barbate, pero ese no es el motivo de la comparecencia. Por cierto, el compareciente no tiene ninguna responsabilidad en que usted haya pedido en septiembre esa comparecencia, que yo siempre he apoyado, pero la Comisión de Fomento, que tiene una junta de portavoces, es la que dictamina cuándo se debate y no ha tocado, porque, como sabe usted, la Comisión está muy colmatada de asuntos.
Le voy a dar unos datos en porcentajes, por no entrar en cifras de las inversiones que se han hecho con este plan que hoy ha venido a presentar don Felipe Martínez, respecto al de ustedes, 2002-2005. Las inversiones se han incrementado en embarcaciones de salvamento, un 274 por ciento; en buques de salvamento y lucha contra la contaminación, un 234 por ciento; en lucha contra la contaminación, un 234 por ciento; en equipos de centro de salvamento marítimo un 96 por ciento. En total, esas inversiones suponen un incremento del 564 por ciento. Es decir, se ha multiplicado por 6,6 veces las inversiones que ustedes tenían en el Plan 2002-2005, que eran de quinientos y pico millones, a 1.022 millones. Muchas veces aquí hablamos de lo divino y de lo humano, pero luego, para hacer realidad la mejor efectividad en la mar, que es un ámbito hostil fuera de la tierra, hay que poner recursos sobre la mesa, y este Gobierno ha puesto 6,6 veces más que lo que ustedes pusieron en el anterior Plan nacional de salvamento marítimo. Le voy a dar otros datos en operaciones y mantenimiento: En personal se ha incrementado, un 61 por ciento; en embarcaciones, un 114, por ciento; en buques, un 149 por ciento; en helicópteros un 76 por ciento; en lucha contra la contaminación, un 303 por ciento; en los centros de salvamento marítimo, un 248 por ciento; y por último, en formación, que es fundamental para que los trabajadores ejerzan bien sus labores, un 113 por ciento. En síntesis, con este plan del que hoy estamos hablando, en operaciones y mantenimiento, se ha incrementado el 132 por ciento. Esos son obras y realidades. Y no solo lo dice, que lo ha dicho magníficamente en su exposición rigurosa el director general de la Marina Mercante y Presidente de Sasemar, sino que lo dicen periódicos especializados con los datos que le he trasladado de transportes extraídos de cualquier medio que usted pueda visualizar.
Fin
Fomento
19/12/2007 Turno 35
(Termina el señor De la Encina)
Por tanto, le diría al Partido Popular, y se lo digo también al director general de la Marina Mercante que desde el Grupo Parlamentario Socialista, estamos satisfechos, no por ser complacientes, porque obviamente apoyamos al Gobierno, sino porque la seguridad marítima, que es lo que hay que resaltar hoy, está funcionando bien. Quiero animarle, don Felipe, a que se siga funcionando como se ha hecho en estos últimos cuatro años, apostando por la seguridad pública, no como hicieron durante la etapa del Partido Popular, que ni apostando por la seguridad ni apostando por lo público, especialmente en el mar, que, como digo, es un medio hostil, en el que se produjo un vacío muy grave. El mejor ejemplo de ello fue la catástrofe del Prestige. Eso fue una decisión política, no como el ejemplo que ha puesto del o del Nueva Pepita Aurora, donde la autoridad marítima no jugó ningún papel. Fueron accidentes cuyas circunstancias hicieron derivar a esas situaciones, pero aquello no fue un pequeño Prestige. El ejemplo que ha puesto, don Jesús, es un insulto a la inteligencia. Pero yo he venido a hablar del plan nacional y no de ustedes. En este sentido consideramos, señor presidente de la Sociedad de Salvamento Marítimo, que se está funcionando bien y por ello le pido que traslade a los trabajadores de Sasemar la felicitación del Grupo Parlamentario Socialista. Me gustaría que constase en el "Diario de Sesiones" la felicitación a esas personas, ya que se juegan la vida diariamente en el mar y tienen que hacerlo en condiciones, no solo de formación, como he dicho que se le ha dado ya en este período, sino de medios. Nunca antes estuvieron en esa situación. Fíjense lo importante que son los datos en los que a veces no reparamos. Salvamento Marítimo atiende diariamente a decenas de emergencias, a centenares de personas y de buques. Y no hablo de la inmigración irregular donde casi todas las semanas vemos a nuestros buques naranja de salvamento marítimo que son los más conocidos. Esas personas merecen el reconocimiento y el aplauso de la sociedad. Y nosotros que representamos a la sociedad haríamos bien reconociendo ese esfuerzo y felicitando a este colectivo que tan importante labor juega en España en nuestro litoral. Querría que desde nuestra última intervención en esta legislatura trasladara el apoyo, no solo del Grupo Parlamentario Socialista sino de todos los grupos, a esos trabajadores de salvamento marítimo que realizan tan extraordinaria labor. Y también, porque no decirlo, y que no suene a peloteo, quiero trasladar nuestra felicitación a la labor que la Dirección General de la Marina Mercante y su equipo han desarrollado, porque la seguridad marítima está funcionando francamente bien. En el último día de nuestra intervención es de justicia hacerle llegar nuestro reconocimiento para que también se lo traslade a su equipo.
El señor PRESIDENTE: Antes de dar la palabra al señor secretario general, para que lo sepan ustedes les diré que nuestra locuacidad es de tal magnitud que es la comisión en la que más horas se ha hablado de toda la Cámara. No la que más sesiones ha celebrado sino en la que más se ha hablado.
Tiene la palabra el director General para contestar a la comparecencia.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR) (Martínez Martínez): Siguiendo las indicaciones, seré breve. Muchas gracias al señor De la Encina. Trasladaré a los trabajadores de Sasemar y a todos los trabajadores de la administración marítima su reconocimiento y felicitación, y muchas gracias por la referencia personal. Como la comparecencia la ha pedido don Francisco Rodríguez, voy a empezar de abajo arriba. Ámbito marítimo en Galicia. Por no detallarlo ahora, se lo paso a S.S. en un cuadro, y a lo mejor con alguna sorpresa de próximas incorporaciones.
Fin
FOMENTO TURNO 36
19/12/2007
(Continúa el señor Martínez Martínez.)
Telefónica. Justamente antes de venir a la Cámara esta mañana estaba hablando del contrato con Telefónica, pero usted parece que tiene más información que yo. En cualquier caso, estoy en el sesgo que usted señala. Trataremos de hacer un contrato -será en 2009- y estamos atando todos esos cabos, en línea también con los que me apunta.
En cuanto al tema que S.S. suscita, es una preocupación que le quiero agradecer porque a través de S.S. y de expertos con los que tenemos una relación continúa, hemos perfeccionado algunas cosas pero también nos han hecho ratificarnos en otras. Evidentemente, los tiempos de respuesta son suma de dos cosas. La suma del aviso y la suma de lo que se tarda en alcanzar la posición determinada. En ese sentido, creo que en cuanto a medios no me hará ningún reproche. En el otro, puedo decirle que el acuerdo de Consejo de Ministros, nuestro decreto de radiocomunicaciones marítimas, las ayudas para chalecos con radiobaliza, las radiobalizas con GPS o la duplicación de la base de datos que hicimos hace algún tiempo, creo que han contribuido sensiblemente a esa mejora. Ahora bien, sé que en ocasiones no se hace un mayday relay general, sino que se hace un mayday relay selectivo. Caso del Pepita Aurora. Imagínese lo que significa un mayday relay general y que confluyan en el punto de accidente, en el punto de naufragio, todos los petroleros del Estrecho de Gibraltar. El mayday relay tiene que ser selectivo, hay que demostrar que la alarma está justificada y ese tipo de comprobaciones, lamentablemente, lleva sus demoras.
Por otra parte, no somos la autoridad marítima ni los servicios de salvamento los que apagamos el canal de VHF o el canal 16, los que nos hacemos los locos ante alguna llamada o los que no tenemos la formación que algún caso requiere. En definitiva, cuando sucede un accidente no hay una sola causa; hay un conjunto de causas y concausas. En esos retrasos que habla de las radiocomunicaciones -y no voy a entrar a analizar cada uno de ellos, evidentemente- no siempre esos retrasos obedecen a un mal funcionamiento del sistema que -le señalo- está funcionando. Estamos controlándolo teniendo en cuenta las indicaciones u observaciones que nos hicieron en su momento y estamos ejerciendo sobre él un auténtico control de calidad.
En cuanto al diputado del Partido Popular, señor Mancha, evidentemente no puedo estar satisfecho. Nadie que esté en los temas de la mar puede estar satisfecho. Habla usted del Sierra Nava. Parece que lo lanzamos contra la roca en lugar de contra la playa. Creo que hay quien ve un AIS, o el dibujo de un AIS, por primera vez y se cree que eso obedece a algunas instrucciones. Eso es el viento, el giro. Llegaron a decir, incluso, que pretendimos meterlo. Lamentablemente no tuvimos posibilidad puesto que el viento, dada la vela que tenía, lo llevó donde lo llevó en un breve espacio de tiempo sin que diera lugar a intervención ni a decisión alguna. Si alguna hubo que tomar no fue por nuestra parte.
FIN
FOMENTO TURNO 37
19/12/2007
(Termina el señor Martínez Martínez)
En cuanto al Newflame, sepa usted que el 12 de agosto, cuando sucedió, a las siete de la mañana se había activado el plan nacional de contingencias; a las ocho y media de la mañana este director general estaba en su despacho, no porque fuera 12 de agosto, sino que por razones familiares estaba en Madrid; se movilizaron todos los medios disponibles; se intentó, incluso, una actuación con el Newflame y este director general no presume nunca o no ha hecho referencia hoy a Gran Bretaña. El plan nacional permanece activado. Como sabe, allí tenemos destacado a nuestro Clara Campoamor y a nuestro Miguel de Cervantes, y para darle un carácter internacional además provocamos la venida contratando a EMSA, el buque recogedor de Malta, lo cual podría señalar algún efecto de presión sobre estas circunstancias por parte de la Administración marítima.
Respecto a Barbate, lo que viene en los periódicos y lo que le dicen a usted las familias me lo dijeron a mí personalmente: que todo lo habíamos hecho mal. Estuve doce días entre ellos; ¡qué van a decir las familias después de una cosa tan terrible! ¿Que se hizo mal? No será algo que no se había hecho a esas profundidades previamente en España: un rescate de dos cadáveres, dando lugar, en vez de a una alegría, a mayor tristeza por parte de las familias. Para ello se empleó lo que había y lo que no había. Eso se hizo, además, gracias a la dedicación y a la habilidad de nuestra gente.
En cuanto a las redes, tengo que decir que las sacamos, para eso mandamos al Clara Campoamor. Las redes que sabíamos que estaban ahí las sacamos; en cuanto a las otras, el caso está en el juez de Tarifa. Nosotros hemos dicho que no podemos dedicar medios ociosos a estas alturas, ni el día primero de octubre, a la búsqueda de las redes. Las familias tienen una autorización para actuar, porque no se sabe dónde están. Las que había allí las rescatamos, las miramos cuidadosamente y las izamos al Clara Campoamor. En cuanto a las indemnizaciones, yo no soy quien para señalarlas.
Sencillamente, no me siento satisfecho. Creo que en el caso del barco de Barbate las cosas se hicieron bien. Tenga usted en cuenta que se pudo dar al pesquero un remolque de fortuna a base de que algunos guardias civiles y algunas personas de salvamento marítimo se jugaran la vida, porque aquello estaba como estaba, el temporal estaba como estaba. Repito lo mismo, cuando sucede un accidente de estas características no hay una sola causa, son muchas, y desde luego la causa no es la Administración marítima ni los servicios de salvamento, que día y noche actuaron allí, creo sinceramente que con decisión, con claridad de ideas y, desde luego, prolongando las jornadas de trabajo y posponiendo incluso obligaciones personales que dejaron de atender por causa de esa situación.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Martínez.
Se abre la sesión a las diez y cinco minutos de la mañana.
-COMPARECENCIA DEL SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR), PARA EXPLICAR EL PLAN DE SALVAMENTO MARÍTIMO 2006-2009 Y LAS MODIFICACIONES EN EL ORGANISMO ACTUAL. A SOLICITUD DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO. (Número de expediente 212/001060.)
El señor PRESIDENTE: Señorías, damos por finalizadas las preguntas. Pasamos ahora a la celebración de las comparecencias, comenzando con la del director general de Marina Mercante y presidente de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, Sasemar, para explicar el plan de salvamento marítimo 2006-2009 y las modificaciones en el organismo actual, solicitada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Pausa.)
fin
FOMENTO T.21
19/12/2007
(Continúa el señor presidente)
Tiene la palabra para sustanciar el objeto de la comparecencia.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA, SASEMAR (Martínez Martínez): El Consejo de Ministros de 5 de mayo de 2006 aprobó el Plan nacional de salvamento marítimo 2006-2009. Este plan nacional tiene una envolvente estratégica que consiste sencillamente en potenciar el sistema de salvamento marítimo y lucha contra la contaminación, basándolo en recursos y medios económicos. (La señora vicepresidenta, Puig Gasol, ocupa la Presidencia.) Dentro de esa envolvente estratégica hay formulados unos objetivos del plan; en primer lugar, la prevención, es decir, tratar de evitar, en la medida de lo posible, y reducir emergencias marítimas; en segundo lugar, la reacción ante los incidentes, mejorando la respuesta a las emergencias marítimas y, en tercer lugar, prestar especial atención a determinados sectores de actividad con riesgos singulares. Como decía, fue aprobado por el Consejo de Ministros en mayo de 2006 y está dotado con 1.023 millones de euros, de los cuales el 50 por ciento corresponde a inversiones y el otro 50 por ciento a gastos de operación y mantenimiento. Respecto del Plana 2002-2005 multiplica por siete los recursos para inversiones y duplica los de operación y mantenimiento.
A día de hoy, por dar una información de cómo se va desarrollando, el 61 por ciento de las inversiones del plan han sido ya ejecutadas o están comprometidas. Asimismo, el 41 por ciento de la dotación para operación y mantenimiento ya ha sido ejecutado. Los recursos humanos de salvamento marítimo se han incrementado en su conjunto en un 55 por ciento respecto a 2004. El plan nacional se aprueba siguiendo todos los trámites preceptivos y va precedido de un plan puente establecido por el Gobierno para cubrir aquellas lagunas que se habían detectado en el ámbito de la vigilancia marítima y de la lucha contra la contaminación. Por tanto, ese plan puente sirve de enlace entre el Plan Nacional de Salvamento 2002-2005 y el de 2006-2009. Desde la aprobación del plan -aunque no me gustaría cansar demasiado a SS.SS. con cifras- se ha asistido a 55.626 personas, en inmigración irregular ha habido 810 emergencias atendidas y 37.500 personas asistidas que, en muchos casos, esas personas hubieran fallecido. Este plan, dentro de los objetivos generales que se señalaban, se estructura en una serie de programas que enlazan con la prevención y con la reacción y que, en definitiva, desarrollan esos objetivos generales. Esos programas están clasificados y, en primer lugar, está el Programa de medios de salvamento y lucha contra la contaminación. Es un programa eminentemente de reacción pero es el más sustantivo, dada la carencia de medios que nos encontramos.
fin
FOMENTO TURNO 22
19/12/07
(Continua el señor director general)
Hay un programa de centros periféricos; hay un programa de formación y prevención; un programa de investigación e innovación; un programa de coordinación y un programa de seguridad de buques pesqueros que, en buena parte, recoge el acuerdo de Consejo de Ministros; acuerdo que se sustancia en la colaboración muy importante entre los tres ministerios, Fomento, Agricultura, Pesca y Alimentación y Trabajo. Voy a pasar de forma rápida por contemplar los seis programas, dándoles cuenta de los objetivos que recogía el programa y dándoles cuenta de cuál es su situación en la actualidad. En primer lugar, el problema de medios de salvamento y lucha contra la contaminación. Lo desglosamos en flota marítima, flota aérea y flota de tierra, aunque es mejor decir bases estratégicas o medios en tierra para la lucha contra la contaminación y el salvamento. En lo que se refiere a flota marítima, y comenzando con el tipo de intervención más inmediata, las salvamares o lanchas rápidas -las que están ustedes acostumbrados a ver en los puertos- son las que más actuaciones llevan a cabo.El programa proponía la adquisición de dieciséis embarcaciones tipo salvamar, de forma que se llevara la flota de salvamares de este tipo a 55 a final del Plan. En este momento se han adquirido ocho salvamares y en este momento su flota actual es de 53 unidades. Había 40 en 2004 a la hora de redactar el Plan 45 y en la actualidad tenemos 53. Asimismo, aparte de la entrada en servicio de estas salvamares, tenemos en construcción otras tres, con lo cual el Plan de dotación de salvamares estaría completo, si quitamos aquellas que van a ser renovadas para completar el total de 55 teniendo en cuenta la modernización habida. No solo es la construcción de salvamares, sino también las modificaciones o las mejoras que se han introducido en cuanto a material de comunicaciones, cascos con sistemas de comunicación integral para las tripulaciones, redes de rescate, etcétera. En definitiva, se ha realizado la mejora de la zona de rescate en catorce embarcaciones, estando programada la realización de las restantes. Además, se ha intensificado muy sensiblemente, como ustedes conocen, durante estos dos últimos años los problemas debidos a la inmigración ilegal y, por lo tanto, la necesidad del tripulante adicional se ha materializado en las zonas más sensibles a esta inmigración. En el segundo escalón de lanchas rápidas tenemos la flota de lanchas rápidas polivalentes. Esta es una introducción nueva, es decir, es un medio que hemos introducido ex novo en el plan. Ahí está la adquisición de diez embarcaciones rápidas de las características que le relato. Las salvamares son como vectores, circulan a 38 o 39 nudos, pero junto con la prontitud de respuesta tienen un inconveniente y es que no tienen una capacidad de remolque importante. Eso tratamos de suplirlo mediante unas lanchas rápidas polivalentes, es decir, que tengan prácticamente la velocidad de las salvamares -vamos a llegar a 27 nudos-; que tengan una capacidad de remolque, que puede servir para sujetar mercantes o para remolcar pesqueros de un cierto porte, con una capacidad de tiro de 20 toneladas y una autonomía de 1000 millas. Además de esta multifuncionalidad hay una nueva, y es la capacidad de patrullaje debido a que la tripulación es o puede ser autónoma, dado el tamaño de la lancha y es que tiene una autonomía de 1000 millas.
FIN
FOMENTO TURNO 23
19/12/2007
(Continúa señor director general.)
Las diez embarcaciones representan una inversión de 60 millones de euros y hay en construcción cuatro que ya están contratadas, están en ejecución y estarán concluidas a finales de año o comienzos del año próximo, se podrán incorporar por tanto a nuestra flota de salvamento. Las cuatro representan una inversión de 24 millones de euros.
El tercer nivel se refiere a los remolcadores de tipo convencional. Hasta ahora teníamos una flota de remolcadores de la cual solo tres eran remolcadores propios y el resto eran remolcadores en disponibilidad y alguno en dedicación absoluta. Eso estamos tratando de suprimirlo, los medios tienen que ser propios y vamos a sustituir todos los remolcadores contratados por remolcadores de Salvamento Marítimo y los siete que tenemos fletados, sustituirlos por siete remolcadores propios. En este momento se están construyendo cuatro, el primero entrará en servicio a finales de febrero y los tres restantes distribuidos con mes o mes y medio hasta primeros de agosto, en que lo hará el cuarto. Las características son unos 40 metros de eslora, una capacidad de tiro superior a 60 toneladas y una autonomía de 6.000 millas. Estos cuatro buques representan una inversión de 41 millones de euros y naturalmente los siete remolcadores se pueden multiplicar por diez y pico en el orden de 72-73 nuevos (¿?)
El cuarto nivel es la flota de buques polivalentes de lucha contra la contaminación, que ustedes ya conocen porque afortunada y desafortunadamente los habrán visto en servicio en determinadas ocasiones. Los cuatro buques son Luz de Mar, Miguel de Cervantes, Don Inda y Clara Campoamor. Los dos primeros entraron en servicio en 2005, Don Inda y Clara Campoamor lo hicieron respectivamente a finales de 2006 y 2007, y las características ustedes las conocen. Los dos grandes, Clara Campoamor y Don Inda, tienen una capacidad de almacenamiento de 1.750 metros cúbicos, en tanto que en Luz de Mar y Miguel de Cervantes es de 300. Entre los cuatro suman 4.075 metros cúbicos de capacidad de recogida. Esta actuación ha supuesto una inversión superior a 100 millones de euros y además multiplicar por 50 la capacidad de recogida existente en 2004. No voy a hacer una síntesis de cuanto he comentado, el cuadro está a su disposición.
Voy a pasar a la flota aérea. En cuanto a helicópteros, el objetivo del plan era duplicar el número de helicópteros y sus bases, diez frente a cinco, y alcanzar esos diez helicópteros mediante la construcción de ocho helicópteros propios y dos fletados. A día de hoy los seis helicópteros disponibles –había cinco en 2004, añadimos uno más fletado en Almería- están fletados y además con una antigüedad importante. En los próximos días, es decir la semana que viene, y en los primeros días de enero se van a incorporar a la flota, sin quitar ninguno de los existentes, tres helicópteros propios de nueva construcción, dos en diciembre y el tercero en enero.
FIN
FOMENTO TURNO 24
19/12/07
(Continúa el señor presidente de Sasemar)
Tres helicópteros de una generación distinta con velocidad de 165 nudos, radio de operación superior a 250 millas y grúas en tándem de 272 kilogramos cada una, así como cámara de visión nocturna; además, están en construcción dos helicópteros adicionales. En definitiva, tenemos tres que entran en servicio y dos que lo harán a comienzos del año 2009. La inversión comprometida o ejecutada hasta este momento es de 59,13 millones de euros, casi 60 millones. Pero, además de los helicópteros, el recurso humano es fundamental y se ha incrementado el número de tripulantes para su permanencia continua en bases reduciendo el tiempo de respuesta, de manera que tienen implantada la presencia física en base veinticuatro horas dividiendo por tres el tiempo de respuesta. En cuanto a la flota aérea de ala fija, aviones, una novedad que el plan introduce -anteriormente no había ningún avión- es la adquisición y puesta en servicio de cuatro aviones propios, uno de ellos para cobertura. Actualmente hay tres aviones propios, es decir, están cumplidas las tres cuartas partes de este objetivo y son tres CASA, que los habrán visto también, los CASA 235, especialmente configurados para misiones de rescate de vigilancia aérea, con radar de apertura lateral para localizar contaminación, infrarrojos, radiómetro de microondas y un láser de flúor para discriminar el tipo de contaminante; tienen su base en los aeropuertos de Las Palmas, Valencia y Santiago y los tres aviones han supuesto una inversión conjunta superior a los 91 millones de euros. Asimismo, como ustedes saben, el plan contemplaba, cuando estos aviones estaban en construcción, la incorporación de unos Baron Beechcraft contratados a la empresa Senasa. Una vez que los nuevos, los CASA, han entrado en operación hemos retirado los tres correspondientes y hemos dejado un Baron Beechcraft en Almería precisamente tomando en consideración la fuerte incidencia que este año ha tenido ahí el fenómeno de la inmigración ilegal por vía marítima. De manera que en 2009 tendremos ocho helicópteros propios y dos fletados con una flota de un total de diez que duplica la existente en 2004. Con estos medios se ha logrado disponer por primera vez de un sistema de vigilancia aérea, reducir muy sensiblemente, dividir por tres o cuatro, el tiempo de respuesta, incrementar sustancialmente la capacidad de rescate y desde luego multiplicar por cincuenta la capacidad de recogida de productos contaminantes.
Respecto a lo que antes tildaba de flota de tierra, en lo que se refiere a las instalaciones en tierra aportadas y previstas, tenemos la red de bases de salvamento y lucha contra la contaminación. En 2004 teníamos una base estratégica de lucha contra la contaminación en Coruña y otra en Madrid, con lo cual un incidente en el Mediterráneo podría obtener respuesta muchas horas o días después. Entonces, dentro de lo que marca el plan, se consideraba la creación de seis bases estratégicas de salvamento y lucha contra la contaminación y en este momento se han puesto en servicio cinco nuevas bases estratégicas que son las de Santander, Castellón, Sevilla, Cartagena y Tenerife, alguna de ellas de forma provisional porque naturalmente construir una nave o poner unos sistemas de tratamiento para limpieza de barreras que van a ser casi únicos en el mundo lleva su tiempo.
FIN.
FOMENTO TURNO 25
19/12/07
(Continúa el señor Martínez Martínez.)
A estas bases se añaden bases locales para respuesta inmediata. Asimismo, se ha puesto en servicio una red de bases de actuación subacuática, había una en Alicante y en este momento tenemos dos bases permanentes localizadas en Alicante y en Coruña y cuatro bases operativas. Estas bases permanentes cuentan con todo tipo de elementos: cámara hiperbárica, material de buceo, equipo de intervención y un equipo de disponibilidad veinticuatro horas durante los 365 días al año. Las otras cuentan con equipo de buceo pero tienen menor dotación y están dotadas de material complementario.
El señor PRESIDENTE: Señor Martínez, no tiene una limitación específica de tiempo en la comparecencia pero le pediría que fuera sintético porque nos queda una comparecencia posterior y las intervenciones de los grupos. Le rogaría que hiciese un esfuerzo de síntesis.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR) (Martínez Martínez): Así lo intentaré, señor presidente.
En lo que se refiere al programa de centros periféricos, hemos pasado revista a la flota aérea, a la flota marítima y a las bases estratégicas, es decir, capitanías marítimas y centros de coordinación de salvamento. Les comentaré que por lo que se refiere a incremento y adecuación de recursos de capitanías marítimas, se ha incrementado sensiblemente, en más de un 50 por ciento hasta la fecha, el número de inspectores y el año que viene ese número estará duplicado, cuando se incorporen los de 2007 y 2008, y en un 16 por ciento el personal administrativo. Se ha realizado una inversión superior a los 8 millones de euros en construcción y mantenimiento de capitanías, y, muy importante para el funcionamiento de la Administración marítima, se ha invertido una cantidad superior a 6 millones de euros en el período en cuanto a informatización de procedimientos. Se ha completado la renovación de equipamiento tecnológico de los centros de coordinación de salvamento en Tarifa, La Coruña y Finisterre, y están en renovación los de Las Palmas, Tenerife, Bilbao, Gijón, Barcelona y Almería. La inversión comprometida o ejecutada es de 17 millones de euros. Se ha implantado el AIS en toda la costa española y se ha monitorizado para dar cumplimiento a las medidas asociadas a la zona de especial sensibilidad de Canarias así como al dispositivo de Cabo de Gata y al dispositivo de separación de tráfico, la modificación del Estrecho.
En cuanto al sistema integrado para la emisión de los radioavisos locales y costeros, las tareas que venían siendo ejecutadas por el Instituto Hidrográfico de la Marina han sido asumidas y están gestionadas en la actualidad por Salvamento Marítimo.
En relación con el plan de formación y prevención hay algunas cuestiones que me gustaría señalar. En primer lugar, en cuanto a la formación del propio personal de salvamento marítimo se han impartido más de 35.000 horas, con un total de asistencias de 1.187. En los ejercicios programados se ha realizado entrenamiento de tripulaciones, de lucha contra la contaminación, de buceo, se están realizando en torno a mil ejercicios y entrenamientos al año. En cuanto a formación y sensibilización de los usuarios del mar, se han llevado a cabo importantes campañas de sensibilización con utilización de nuevas tecnologías de la formación, se han impartido numerosos cursos, se ha distribuido masivamente entre organizaciones y clubes náuticos módulos interactivos, folletos divulgativos, pegatinas y todo aquello que puede contribuir a mejorar la seguridad marítima.
FIN.
FOMENTO T - 26
19-12-07
(Continúa el señor director general de Marina Mercante y Presidente de la Sociedad de Salvamente y Seguridad Marítima, SASEMAR.)
Hay 1524 alumnos que han recibido formación en seguridad marítima con unidades móviles y 2.287 profesionales de marina mercante que han recibido formación específica. Se está renovando el Centro Jovellanos, en este momento está en ejecución el contrato para la renovación de los simuladores y para la ampliación del edificio; se está adquiriendo el equipamiento necesario para los cursos de abandono de helicóptero y, asimismo, también para los cursos de bote de rescate rápido, por lo que en total se han comprometido 3,7 millones de euros.
El elemento preventivo es la función inspectora y uno de los elementos sustantivos del plan era el refuerzo de los medios de inspección. A finales de 2004 había 153 inspectores, en abril había 124. Cuando acabe el plan tendremos 307 inspectores. En este momento tenemos ya incorporados 106 inspectores más. Se ha creado una oficina técnica propia, precisamente con inspectores procedentes de sociedades de clasificación que han accedido, mediante oposición, al cuerpo de ingenieros navales o al cuerpo facultativo de marina civil y en este momento disponemos de una cierta autonomía que queremos ir incrementando hasta el final del plan.
Se ha hecho un plan de calidad de la inspección y además hemos hecho también un plan de calidad de todo aquello relacionado con la inspección. Por ejemplo, se han realizado auditorías a las sociedades de clasificación, que están acreditadas y reconocidas en España: el Bureau Veritas, el Registro Italiano Navale y el Germanischer Lloyd, dentro del programa de control de estas sociedades. Nos hemos sometido voluntariamente a la auditoría de OMI. Esto no ha sido voluntariamente, pero hemos sido auditados por EMSA con un resultado positivo y hemos realizado, por primera vez, auditorías de mercado en los salones náuticos, lo cual tiene que ver mucho con la seguridad marítima de las embarcaciones de recreo. Estamos formando con numerosos cursos a nuestros inspectores y, como resultado de esa inspección, saben que nuestra flota pasó a la lista blanca. No sólo nos hemos mantenido en la lista blanca, sino que hemos ganado abundantes posiciones. Somos el segundo país en inspecciones MOU, por detrás de Italia, y somos los primeros en inspecciones ampliadas, lo cual nos coloca en una buena situación respecto del cambio de sistema de inspección. Con el nuevo sistema no se trata de hacer un número determinado, sino sencillamente de hacer inspección a los buques de riesgo. En este momento estamos comenzando un programa de lista blanca española precisamente para aquellos buques que no realizan viajes internacionales y que no pueden ser detenidos en puertos exteriores, puesto que no van allí.
Hemos fomentado la cooperación creando un verdadero espacio de investigación. Se está participando activamente -no lo voy a leer- en diferentes programas europeos, tenemos suscritos multitud de convenios con universidades, centros de investigación, con la Fundación Innovamar, con el consejo superior, con la Agencia de Seguridad Marítima, etcétera.
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En el plano normativo, que forma parte del elemento fundamental para la prevención, hemos establecido el reglamento de radiocomunicaciones marítimas -reglamento importante en cuanto a seguridad marítima-, el reglamento de seguridad de pesqueros menores de 24 metros, que ciertamente cubre un vacío relevante, y una orden para titulaciones de recreo que, con la introducción del sistema mundial de socorro, las prácticas de radiocomunicaciones y el incremento del número de prácticas, va a dar lugar, supongo, a una mejora importante de la formación de estos titulados y de esta oferta tan importante.
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Fin
FOMENTO TURNO 27
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(Continúa el señor Martínez Martínez.)
Instrumentos generales de coordinación. Hemos ratificado el convenio con la Xunta de Galicia. Existía un convenio del año 1990, que se ha ampliado fundamentalmente en el campo de la lucha contra la contaminación y ha sido firmado hace unos meses entre el presidente de la Xunta y la ministra de Fomento. Es un convenio que ha funcionado muy bien. Hemos firmado un convenio de colaboración en esta materia con el Gobierno de Cantabria y en fechas breves se hará con la Región de Murcia. Hemos realizado convenios con otros organismos de la Administración General del Estado, tanto en colaboración con el Ministerio del Interior -protocolos que en este momento estamos perfeccionando- como con la Armada, con el Ministerio de Defensa, en concreto en todos los ejercicios Famex 06, 07 y 05.
En cuanto a la colaboración internacional, hemos mantenido una especial colaboración con los países del entorno. En julio de 2006 se llevó a cabo por primera vez con Marruecos un ejercicio de simulacro de salvamento de un ferry. Se hizo en aguas españolas, en la bahía de Algeciras. En mayo de 2007 nuestros amigos de Marruecos organizaron el mismo ejercicio en aguas de Tánger. Estamos colaborando con Portugal en todo lo que es el control de tráfico en la fachada atlántica. Han participado con nosotros en el ejercicio de ría de Vigo y nosotros, a su vez, en el de Lisboa, celebrado hace algunas fechas. Con Francia, aparte del desarrollo de los ejercicios correspondientes a los planes Golfo de León y Golfo de Vizcaya, estamos participando y tenemos reuniones continuas con los prefectos. Está en desarrollo el acuerdo Francia-Italia-España para la vigilancia aérea en prevención de la contaminación, cuestión importantísima por solape de zonas y para la persecución de todos aquellos barcos que originan sentinazos en el Mediterráneo. Asimismo, hemos organizado en Barcelona con Rempec la reunión internacional conmemorativa del convenio con un seminario sobre puertos de refugio. Con respecto a episodios de contaminación, se han firmado convenios con Feique, la Industria de Química Española; se ha ayudado a las comunidades autónomas que colaboran en la redacción de los planes territoriales -Cataluña, Canarias, Baleares, Galicia y Murcia-; se han formado dos mil alumnos de las distintas comunidades en materia de lucha contra la contaminación; y se han analizado los ejercicios correspondientes. En cuanto al programa de seguridad de los buques pesqueros, hay algunas cuestiones. He citado anteriormente las cuestiones normativas atinentes a los buques pesqueros menores de 24 metros, el programa de ayudas que sale del acuerdo tripartito y el acuerdo de Consejo de Ministros entre los tres ministerios citados, que se está realizando -calculo que a final de año habremos otorgado en ayudas 3.000.000 de euros-. Les digo esto porque las últimas peticiones se están analizando. Se han firmado convenios con distintos organismos, fundamentalmente con el Canal de El Pardo y con la Politécnica de Madrid, al objeto de establecer programas sobre estabilidad de pesqueros y equipos de información al patrón.
fin
FOMENTO TURNO 28
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(Termina el señor director general de la Marina Mercante.)
En este mismo sentido, me gustaría resaltar las inspecciones realizadas, fuera de las inspecciones regladas, a los pesqueros. Por un lado, Marina Mercante comenzó con un programa especial de inspecciones no regladas, y en el año 2007 hemos realizado 316 inspecciones; inspecciones que son comprensivas, que tratan de sensibilizar al sector pesquero para que ponga fin a determinadas prácticas. En este mismo sentido, funcionarios de inspección pesquera, inspección de trabajo e inspección de seguridad marítima han realizado, conjuntamente, 382 inspecciones, aleatorias y sin previo aviso, a buques pesqueros. Ese era un programa contemplado dentro del acuerdo del Consejo de Ministros para realizar por un periodo concreto, y se ha decidido prorrogarlo indefinidamente.
Se están realizando, naturalmente, jornadas sobre el sistema mundial de socorro. Dentro de la campaña de sensibilización y bajo el lema Amarra tu vida, ha llegado la campaña a siete mil personas. Esto se completa con los DVD, con las charlas en cofradías a cargo de capitanes marítimos y personal de salvamento marítimo. Se han realizado ejercicios de protección de caladeros. Hemos actuado junto con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en un manual para la armonización de los procedimientos por parte de los dos ministerios. También, hemos participado en la elaboración de la ley para regularización del mismo. En definitiva, creo que el desarrollo del plan está siendo satisfactorio, y repito que las cifras de ejecución -cuando llevamos año y medio de plan- están bastante por encima de lo que sería en un principio esperable.
Poco más, señorías, siguiendo la recomendación del presidente, me limito a concluir aquí mi intervención.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra ahora, el portavoz del
Grupo Parlamentario Mixto, señor Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Comenzaré por aclarar que el tema del salvamento marítimo merecía más debates parlamentarios. Sin duda, es atribuible a las limitaciones que, como grupo político, tenemos en la actuación parlamentaria derivado de la amplitud de los temas que se tratan en este ministerio.
Desgraciadamente, empezamos muy bien la legislatura, desde el punto de vista del debate parlamentario, en relación con algunos siniestros que acontecieron en Galicia, en particular el de Bahía, que llevó a la aprobación de una moción que tuvo alguna eficacia, aunque fuese limitada. Tenemos que reconocer que desde el año 2004 en que tomó posesión el nuevo Gobierno y, sin duda, espoleado por lo que habían sido las consecuencias de la catástrofe del Prestige y el debate inicial que hubo en la legislatura, se han mejorado sensiblemente los medios materiales; eso no se va a negar, porque estaba la naturaleza del proceso abierto a esa catástrofe del Prestige, y también desde el momento en que acontecieron determinado tipo de siniestros, sobre todo, de buques pesqueros que dieron mucho que pensar. En relación con el siniestro del Bahía se aprobó una moción, en este Congreso de los Diputados, cuyo primer punto decía que había que establecer con urgencia las medidas correctoras necesarias en la gestión del sistema mundial de socorro, por parte de la Dirección General de la Marina Mercante y Sasemar, de forma que no se produzcan deficiencias e irregularidades en su funcionamiento.
FIN
FOMENTO TURNO 29
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(Continúa el señor Rodríguez Sánchez.)
Otros puntos que se aprobaron tuvieron mejor suerte que este, porque efectivamente hay más personal y más flotas, tanto de barcos, como de helicópteros y de buques antipolución. Sin duda alguna los buques son más adecuados y tienen personal cualificado, se incluyen buzos en lugares donde antes no los había y posiblemente haya una relación más fundamentada con algunas comunidades autónomas, aunque distemos mucho de haber dado pasos competenciales muy necesarios. Sin duda, en el terreno de la seguridad de los hombres del mar, especialmente de los que trabajan en la pesca, se están dando pasos interesantes, aunque por limitaciones de otro tipo que después explicaré los resultados hayan sido aún pequeños. Lo que le quiero decir con esto, señor director general, es que ahora ya no estamos ante una cuestión de medios, estamos ante una cuestión de burocracia, capacitación e incluso clarificación del funcionamiento del sistema mundial de socorro. El problema es cómo minimizar los tiempos de respuesta en los medios de búsqueda y salvamento en el caso de una alerta de socorro. Hasta ahora, por todos los siniestros que ha habido en esta legislatura, hemos comprobado que aún sigue habiendo una errónea metodología a la hora de aplicar los criterios de salvamento por parte de Sasemar, de tal manera que los incidentes o los accidentes en el mar no son debidamente respondidos, no por falta de medios, vuelvo a repetir, sino porque existen problemas derivados de las formas de comunicación inapropiadas cuando se da este siniestro. En particular, usted sabe que el modelo más avanzado tecnológicamente del sistema mundial de socorro debe ser utilizado de tal manera que se sepa quién necesita la información, cuáles son las funciones de todos los otros elementos que forman parte del modelo y cuál es la prioridad en la transmisión. Pues bien, esto hay que tenerlo en cuenta, porque van a darse situaciones en las que el tiempo de supervivencia cuando hay un siniestro es limitado. Uno puede sobrevivir con los dispositivos de salvamento, pero teniendo en cuenta el frío y las condiciones que se pueden producir, hay un espacio de tiempo muy limitado. Voy a citarle tres ejemplos concretos en los que se puede apreciar que el tiempo es oro y que no se utiliza debidamente por fallos en el funcionamiento del sistema mundial de socorro. Por ejemplo, en el caso de Galicia, en naufragios como el del Sempre Casina, se han producido retrasos de dos horas y media porque la alerta de socorro de la radiobaliza fue considerada como una alerta falsa o porque no se han emitido los debidos mensajes que se pueden dar por canal 16 VHF, que pueden alertar a los barcos que están en la mar de determinado tipo de siniestros, este en particular. En el caso del Nueva Pepita Aurora, en el Estrecho de Gibraltar, se desconoce la hora oficial del naufragio e incluso la hora de la activación de la alerta de socorro de la radiobaliza. En el último, por poner el ejemplo más próximo, el del pesquero malagueño Anastasio y Mercedes, la situación es clara, pues sus cuatro tripulantes se pusieron a salvo en balsas salvavidas y horas después, estando en la bahía de Algeciras, fueron rescatados por un helicóptero de salvamento. Estuvieron en la mar cinco horas y cuarto a la deriva a menos de una hora de vuelo desde Algeciras y al sudoeste del puerto de Estepona.
FIN
FOMENTO TURNO 30
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(Termina el señor Rodríguez Sánchez.)
Con estos datos tenemos que sacar alguna conclusión de que algo no funciona bien. Tenemos noticias de que muchas veces se recurre al teléfono móvil para llamar a los armadores de los barcos para preguntar, incluso después de un siniestro, si el barco está o no en puerto o en la mar en el momento del incidente, o incluso si se consideró una falsa alerta como en otras ocasiones, o una alerta real en ese momento de emisión precisamente de Radio Galicia. Por tanto, señor director general, una vez que hemos superado la falta de medios o los medios inadecuados, ahora tenemos la obligación de comprobar y verificar el funcionamiento del Sistema Mundial de Socorro. Primero, comprobando y verificando si están actualizadas las bases de datos del sistema MARS, que como usted sabe es el soporte del Sistema Mundial de Socorro. Aquí hay muchísimas deficiencias. Sería bueno tomar en serio esta cuestión que pedíamos nosotros precisamente en el primer punto de nuestra moción. También hay que considerar que sin la escucha del canal 16 en VHF, el Sistema Mundial de Socorro carece de eficacia. Sabe que desde que fue instalado en 1999, las falsas alertas de socorro con la instalación del equipo electrónico son constantes. ¿A qué se puede deber esto? A varias cuestiones, o bien que los operadores no tienen el suficiente entrenamiento, o bien que no están actualizados los datos del sistema MARS. Ahí sería interesante incluso una mayor relación con Portugal y hay que tener en cuenta que en Portugal no está implantado el SMS, con lo cual indica hasta qué extremo sería necesario seguir manteniendo el canal 16 de VHF.
A partir de aquí podríamos mejorar muchísimo la situación. Todos pensamos que por mucho que se incrementen las Unidades marítimas, las aéreas de salvamento y de la lucha contra la contaminación será siendo deficiente la actuación si persiste el carácter prioritario de dar la respuesta desde tierra, despreciando ya la respuesta desde la mar, el error de concepto de los Centros coordinadores de Salvamento en cuanto a la aplicación del reglamento de radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y también un cierto incumplimiento sistemático del protocolo que hay entre la Telefónica, la Dirección General de la Marina Mercante y Sasemar que genera bastantes problemas para la emisión inmediata de los preceptivos Mayday Relay, que son un buen instrumento para -vuelvo a repetir- mejorar el funcionamiento global del sistema. Por eso, vuelvo a hacerle hincapié en esta cuestión. Usted sabe que el número de siniestros en los buques pesqueros en los mercantes viene derivado de una situación donde se actúa de forma electrónica. Eso deja muchos vacíos que eran necesarios cubrir con la necesaria información, la necesaria formación y el necesario control de las bases de datos.
Por último, quiero referirme a dos cuestiones, señor director general. Ya en la etapa del Gobierno anterior fue muy problemático el comportamiento de Telefónica, reestructurando todo los servicios de las radios costeras. Ahora asistimos a una nueva fase de este problema. Según parece Telefónica informó verbalmente a sus empleados de que habrá un próximo concurso en el que se separará la operación del mantenimiento. Parece ser que Telefónica va a ser quien se encargue del mantenimiento y unas empresas subcontratadas, probablemente Preservi y 2004, S.A, de la operación, lo que revela que en todo caso que esto se haría con conocimiento de la administración. En concreto quisiera saber, primero, si tiene usted conocimiento de este comportamiento de Telefónica y, segundo, si no cree que Fomento, y la dirección general en particular, no tendría que vigilar mejor que las operaciones y las estaciones costeras se entreguen a empresas que tengan suficiente solvencia patrimonial y profesional. Al mismo tiempo, me gustaría saber si todos los trabajadores de esas estaciones costeras van a tener la debida experiencia y no solamente la debida preparación teórica, porque como sabe usted hasta que es cualificación práctica siempre pasa un cierto tiempo. En definitiva, si se va a obligar a Telefónica a prestar el servicio de comunicaciones radiomarítimas, incluido el de socorro y seguridad, como se hizo durante los treinta últimos años, por lo menos con esa fiabilidad.
El señor PRESIDENTE: Señor Rodríguez, le ruego que acabe.
FIN.
FOMENTO TURNO 31
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(Termina el señor Rodríguez)
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Ya acabo, señor presidente. Me gustaría hacerle una última pregunta. Después de reconocerle los avances que hay en materia de dotaciones me gustaría que me dijera cuáles de todas esas nuevas dotaciones son las que están en el ámbito marítimo de Galicia exactamente en este momento, más que nada para tener una idea clarificada de cuál ha sido la mejora cualitativa en medios desde la catástrofe del Prestige. Asimismo me gustaría que al menos pudiéramos paliar los siniestros en el mar, que muchas veces se cobran vidas humanas de inmigrantes y de trabajadores tanto de la marina mercante como de pesqueros, y que no queden en entredicho por falta de medios sino por falta de la suficiente adecuación del funcionamiento del sistema.
El señor PRESIDENTE: A ser posible pediría brevedad a los grupos parlamentarios que quedan por intervenir porque vamos muy mal de tiempo. Señor Mancha tiene S.S. la palabra por el Grupo Parlamentario Popular.
El señor MANCHA CADENAS: Señor director general ha tenido usted una intervención pausada, tranquila, que recordaba un poco la anécdota de aquella señora -era una señora ya mayor- que quería hacerse un retrato y en su curiosidad por saber cómo evolucionaba el retrato el pintor le ponía un lienzo y no le dejaba verlo. Al final apareció un retrato magnífico, con una líneas muy suaves, una elegancia, una placidez, una ternura… Y entonces el pintor le dijo a la señora: Ahora parézcase usted al retrato; parézcase usted a lo que ha dicho usted. Yo le tengo que dar la bienvenida al señora director general, pero al mismo tiempo tengo que darle no el pésame pero sí trasladarle la tristeza que nos produce que su singladura tenga un fin clarísimo el 9 de marzo, porque así me parece que va a ser y que debe ser.
Usted ha hecho una exposición extremadamente larga y muy positiva, pero lo que yo tengo aquí es una petición de comparecencia del BNG en la que se solicita que explique el Plan de Salvamento Marítimo 2006-2009 -salvamento viene de salvar y marítimo viene de mar-, es decir, qué han hecho ustedes sobre el salvamento de personas en el mar. Yo soy gaditano, y para bien o para mal en este año 2007 la provincia de Cádiz ha sido azotada por tres catástrofes; muchas más, pero tres han sido muy importantes. Ha sido azotada por la catástrofe del Sierra Nava, chapapote puro, pequeño hermano del Prestige, pero Prestige al fin y al cabo, donde hubo oscuridad; donde hubo mutismo; donde hubo despropósitos; donde no se permitió a los voluntarios que accedieran; donde había un cerco de la Guardia Civil, y donde la autoridad marítima de la que usted es responsable lanzó -y así se lo digo porque tengo pruebas- en un error incalculable a la embarcación sobre las rocas y no sobre el terreno arenoso, que era lo normal, aun con el aviso del propio capitán que le hacía ver a la autoridad marítima que era un error ir hacia donde de alguna manera lo dirigían, y lo dirigían hacia las rocas de la Punta de San García y no hacia la arena, lo cual hubiera tenido unos efectos totalmente distintos a los que después tuvo. Los propios ecologistas trazan una línea de 10 kilómetros y sin embargo la reprobada ministra de Fomento ayer por el Senado solamente traza una de 2 kilómetros. Pues bien, ese tema ya se debatió aquí y nosotros no fuimos atosigantes como lo fue el Partido Socialista con el Prestige, ni mucho menos, pero este tema ya se debatió.
FIN
Fomento t.32
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(continua el señor mancha)
Después hay otro suceso que se deduce de ahí. Al señor Moratinos se le llena la boca de hablar de sus magníficas relaciones con Gran Bretaña, y concretamente con la colonia de Gibraltar, pero no es capaz de conseguir que un auténtico pedazo de chatarra, que está produciendo lastre, daño ecológico, daño medioambiental, daño a todas las aguas del Estrecho, de alguna manera se lo lleven ya de ahí. Seguramente, me va a contestar mi querido amigo el diputado del Grupo Socialista Salvador de la Encina y me va a decir que eso lleva su tiempo. El New Flame está allí, ha pasado por aguas españolas para llegar lógicamente a Gibraltar, y está allí anclado. Eso no es nada comparado con el hundimiento del Nuevo Pepita Aurora.
Señor director general, el Grupo Parlamentario Popular el día 19 de septiembre -la tragedia fue el 5 de septiembre- solicita urgentemente la comparecencia de la ministra de Fomento para que explique la actuación del Ministerio de Fomento en el caso del pesquero Nuevo Pepita Aurora y cuáles fueron las actuaciones tomadas para el rescate y salvamento de los trabajadores del mar, las medidas para la recuperación de los marineros fallecidos y, en su caso, reconocer las omisiones o deficiencias de su gestión durante este dramático incidente que ha costado ocho vidas humanas -y el Prestige no costó ninguna vida humana-. No se ha celebrado esta comparecencia. Aunque fuera urgente, la ministra ha considerado que el tema era baladí, que no valía la pena. Por eso, señor director general, permítame que en el último tramo de la legislatura, cuando ya nuestras voces se van a acallar y ya prácticamente, salvo algo verdaderamente urgente -que no quisiéramos-, no va a haber ninguna Comisión de Fomento más, me dirija a usted. No tengo otra solución. (La señora vicepresidenta, Puig Gasol, ocupa la Presidencia.) Le he hecho al Ministerio de Fomento, a su dirección general, exactamente catorce preguntas y me han contestado una, donde me dicen que las maniobras para sujetar el pesquero volcado, Nuevo Pepita Aurora, con la consiguiente pérdida de estabilidad y flotación, se hicieron correctamente. Se puede aseverar que las maniobras fueron correctas. De las 14 preguntas, señor director general, que yo le hago al Ministerio de Fomento sobre todo lo que significó la ceremonia -que está dividida en varias fases-, quién tiene culpa de que naufragara, qué tiene que ver El Bahía o los astilleros gallegos, donde pasaron sus controles rigurosos esas cuatro embarcaciones, hechos por técnicos y evidentemente aprobados, qué tiene que ver con un naufragio. Absolutamente nada. Lo que nosotros señalamos con el dedo, señor director general, es que creemos que fue un auténtico desajuste, negligencia, torpeza, ineficacia la labor del rescate, y sigue siéndolo. ¿Sabe usted por qué sigue siéndolo? Porque hoy todavía en el periódico de ayer, martes 18 de diciembre, denuncian el retraso para comprobar las redes del Nuevo Pepita Aurora. Señor director general, en las redes del Nuevo Pepita Aurora, abajo, a 29 metros, puede haber restos humanos.
fin
FOMENTO TURNO 33
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(Termina el señor Mancha.)
No piense en la demagogia que tal vez pueda impregnar mis palabras, de verdad que no. No entendemos en Cádiz, en Barbate, en Andalucía y en España por qué todavía no se han rescatado las redes del Nuevo Pepita Aurora, donde los familiares tienen la sospecha de que hay restos humanos. Esto es del día 18, de los periódicos de ayer. Las indemnizaciones han tardado tres meses en pagarse a los fallecidos, no a los desaparecidos. Yo soy jurista y sé que hasta los tres meses no se puede dar por fallecido un desaparecido en el mar, pero para aquellos cuyos cuerpos ya aparecieron desde el primer día ¿cómo se puede esperar tres meses para darles las pensiones y las indemnizaciones? ¿Usted se muestra satisfecho de las actuaciones llevadas a cabo por Salvamento Marítimo en el tema del Nuevo Pepita Aurora?
La señora VICEPRESIDENTA (Puig Gasol): Señor Mancha, vamos justos de tiempo.
El señor MANCHA CADENAS: Termino en seguida. La cofradía de pescadores, la asociación de armadores y las fuerzas políticas no están de acuerdo, pero me da igual, lo que me preocupa es que los propios familiares de los ocho muertos digan estas palabras textuales: desde el primer momento todo se ha hecho mal -está en los periódicos-; ustedes -dirigiéndose a Salvamento Marítimo la portavoz de los familiares- han pecado de soberbia y de orgullo y de una profesionalidad de la que carecen. Por último: ante tal desastre e inacción de Salvamento Marítimo -dicen los familiares- buscaremos un abogado adecuado que no le tenga miedo a la Administración -fuerte, ¿eh?, que no les tenga miedo a ustedes-. Esto es muy serio, nadie ha dado cuenta de este tema, y hoy, por azar y porque así ha podido ser, yo le digo, señor director general, que su función, su misión y su acción han sido de total y absoluta ineptitud, y se lo digo desde la educación y el respeto hacia usted, a quien le deseo lo mejor en la nueva singladura.
La señora VICEPRESIDENTA (Puig Gasol): Tiene la palabra el señor de la Encina.
El señor DE LA ENCINA ORTEGA: Señor director general de la Marina Mercante, don Felipe Martínez, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista le quiero dar la bienvenida a esta Comisión de Fomento en su condición de presidente de la Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo o en su condición igualmente de director general de la Marina Mercante, y también le quiero mostrar nuestro reconocimiento por la explicación exhaustiva, seria y rigurosa que nos ha dado. El litoral español tiene una zona de actuación marítima que abarca una superficie de un millón y medio de kilómetros, es decir, tres veces la extensión del territorio nacional, y la situación geográfica que ocupa España en Europa permite a nuestro país tener una posición central en lo marítimo y desplegar un liderazgo en muchas de las actividades, como sin lugar a dudas en estos últimos cuatro años se ha producido, a diferencia de etapas anteriores. El litoral, por tanto el transporte marítimo y la vida en la mar, es un auténtico bien público cuya defensa hace permanentemente este grupo parlamentario en estas Cortes Generales, y sinceramente creemos que en este periodo de Gobierno socialista se han aumentado la eficacia y los medios, como bien ha sido expuesto esta mañana por usted. Esa gestión correcta no siempre se ha dado, pues debemos recordar gravísimos accidentes ocurridos en nuestras costas recientemente, como la catástrofe del Prestige, que puso de manifiesto que el Gobierno del Partido Popular no estaba preparado para atender esas situaciones, que los dispositivos de intervención no estaban coordinados, que los medios públicos disponibles se habían quedado obsoletos o estaban en manos privadas.
FIN
FOMENTO TURNO 34
19/12/07
(Continúa el señor De la Encina)
También sufrimos hace años tragedias humanas, como la de Rota en Cádiz, que evidenciaron la necesidad de mejorar la capacidad de las labores de salvamento marítimo y la búsqueda de náufragos en el Estrecho de Gibraltar. Esas carencias -y he puesto estos ejemplos anteriores por comparar dos etapas, ya que aquí se ha hablado de etapas anteriores- se visualizaron negativamente en el anterior Plan nacional de salvamento marítimo 2002-2005, que no contó, por ejemplo, señor Mancha, con aviones de ala fija en la flota aérea, como sí cuenta ahora como acaba de exponer don Felipe Martínez, ni con embarcaciones rápidas polivalentes, ni con buques recogedores de productos contaminantes, ni con las suficientes bases estratégicas de salvamento y lucha contra la contaminación. Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos que era necesario seguir reforzando las inversiones, como se ha hecho con el Plan nacional de salvamento marítimo y se seguirá haciendo, en elementos de vigilancia por avión, helicóptero, barcos que reduzcan el riesgo de catástrofe marítima, vertidos ilegales y búsqueda y rescate de buques y náufragos. Nos consta que en el tema de inversiones desde Sasemar se ha hecho un esfuerzo que me atrevo a calificar de espectacular, porque usted mismo ha reflejado los datos. Y por ser sintético y por seguir las recomendaciones de la Presidencia voy a relatar algunos aspectos muy concretos. De lo que hemos venido aquí hablar, señor Mancha es del Plan nacional de salvamento marítimo, aunque, si usted quiere, y no es culpa del compareciente, deberíamos de haber hablado de lo que usted ha traído aquí a colación que es la catástrofe del Nuevo Aurora en Barbate, pero ese no es el motivo de la comparecencia. Por cierto, el compareciente no tiene ninguna responsabilidad en que usted haya pedido en septiembre esa comparecencia, que yo siempre he apoyado, pero la Comisión de Fomento, que tiene una junta de portavoces, es la que dictamina cuándo se debate y no ha tocado, porque, como sabe usted, la Comisión está muy colmatada de asuntos.
Le voy a dar unos datos en porcentajes, por no entrar en cifras de las inversiones que se han hecho con este plan que hoy ha venido a presentar don Felipe Martínez, respecto al de ustedes, 2002-2005. Las inversiones se han incrementado en embarcaciones de salvamento, un 274 por ciento; en buques de salvamento y lucha contra la contaminación, un 234 por ciento; en lucha contra la contaminación, un 234 por ciento; en equipos de centro de salvamento marítimo un 96 por ciento. En total, esas inversiones suponen un incremento del 564 por ciento. Es decir, se ha multiplicado por 6,6 veces las inversiones que ustedes tenían en el Plan 2002-2005, que eran de quinientos y pico millones, a 1.022 millones. Muchas veces aquí hablamos de lo divino y de lo humano, pero luego, para hacer realidad la mejor efectividad en la mar, que es un ámbito hostil fuera de la tierra, hay que poner recursos sobre la mesa, y este Gobierno ha puesto 6,6 veces más que lo que ustedes pusieron en el anterior Plan nacional de salvamento marítimo. Le voy a dar otros datos en operaciones y mantenimiento: En personal se ha incrementado, un 61 por ciento; en embarcaciones, un 114, por ciento; en buques, un 149 por ciento; en helicópteros un 76 por ciento; en lucha contra la contaminación, un 303 por ciento; en los centros de salvamento marítimo, un 248 por ciento; y por último, en formación, que es fundamental para que los trabajadores ejerzan bien sus labores, un 113 por ciento. En síntesis, con este plan del que hoy estamos hablando, en operaciones y mantenimiento, se ha incrementado el 132 por ciento. Esos son obras y realidades. Y no solo lo dice, que lo ha dicho magníficamente en su exposición rigurosa el director general de la Marina Mercante y Presidente de Sasemar, sino que lo dicen periódicos especializados con los datos que le he trasladado de transportes extraídos de cualquier medio que usted pueda visualizar.
Fin
Fomento
19/12/2007 Turno 35
(Termina el señor De la Encina)
Por tanto, le diría al Partido Popular, y se lo digo también al director general de la Marina Mercante que desde el Grupo Parlamentario Socialista, estamos satisfechos, no por ser complacientes, porque obviamente apoyamos al Gobierno, sino porque la seguridad marítima, que es lo que hay que resaltar hoy, está funcionando bien. Quiero animarle, don Felipe, a que se siga funcionando como se ha hecho en estos últimos cuatro años, apostando por la seguridad pública, no como hicieron durante la etapa del Partido Popular, que ni apostando por la seguridad ni apostando por lo público, especialmente en el mar, que, como digo, es un medio hostil, en el que se produjo un vacío muy grave. El mejor ejemplo de ello fue la catástrofe del Prestige. Eso fue una decisión política, no como el ejemplo que ha puesto del o del Nueva Pepita Aurora, donde la autoridad marítima no jugó ningún papel. Fueron accidentes cuyas circunstancias hicieron derivar a esas situaciones, pero aquello no fue un pequeño Prestige. El ejemplo que ha puesto, don Jesús, es un insulto a la inteligencia. Pero yo he venido a hablar del plan nacional y no de ustedes. En este sentido consideramos, señor presidente de la Sociedad de Salvamento Marítimo, que se está funcionando bien y por ello le pido que traslade a los trabajadores de Sasemar la felicitación del Grupo Parlamentario Socialista. Me gustaría que constase en el "Diario de Sesiones" la felicitación a esas personas, ya que se juegan la vida diariamente en el mar y tienen que hacerlo en condiciones, no solo de formación, como he dicho que se le ha dado ya en este período, sino de medios. Nunca antes estuvieron en esa situación. Fíjense lo importante que son los datos en los que a veces no reparamos. Salvamento Marítimo atiende diariamente a decenas de emergencias, a centenares de personas y de buques. Y no hablo de la inmigración irregular donde casi todas las semanas vemos a nuestros buques naranja de salvamento marítimo que son los más conocidos. Esas personas merecen el reconocimiento y el aplauso de la sociedad. Y nosotros que representamos a la sociedad haríamos bien reconociendo ese esfuerzo y felicitando a este colectivo que tan importante labor juega en España en nuestro litoral. Querría que desde nuestra última intervención en esta legislatura trasladara el apoyo, no solo del Grupo Parlamentario Socialista sino de todos los grupos, a esos trabajadores de salvamento marítimo que realizan tan extraordinaria labor. Y también, porque no decirlo, y que no suene a peloteo, quiero trasladar nuestra felicitación a la labor que la Dirección General de la Marina Mercante y su equipo han desarrollado, porque la seguridad marítima está funcionando francamente bien. En el último día de nuestra intervención es de justicia hacerle llegar nuestro reconocimiento para que también se lo traslade a su equipo.
El señor PRESIDENTE: Antes de dar la palabra al señor secretario general, para que lo sepan ustedes les diré que nuestra locuacidad es de tal magnitud que es la comisión en la que más horas se ha hablado de toda la Cámara. No la que más sesiones ha celebrado sino en la que más se ha hablado.
Tiene la palabra el director General para contestar a la comparecencia.
El señor DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE Y PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA (SASEMAR) (Martínez Martínez): Siguiendo las indicaciones, seré breve. Muchas gracias al señor De la Encina. Trasladaré a los trabajadores de Sasemar y a todos los trabajadores de la administración marítima su reconocimiento y felicitación, y muchas gracias por la referencia personal. Como la comparecencia la ha pedido don Francisco Rodríguez, voy a empezar de abajo arriba. Ámbito marítimo en Galicia. Por no detallarlo ahora, se lo paso a S.S. en un cuadro, y a lo mejor con alguna sorpresa de próximas incorporaciones.
Fin
FOMENTO TURNO 36
19/12/2007
(Continúa el señor Martínez Martínez.)
Telefónica. Justamente antes de venir a la Cámara esta mañana estaba hablando del contrato con Telefónica, pero usted parece que tiene más información que yo. En cualquier caso, estoy en el sesgo que usted señala. Trataremos de hacer un contrato -será en 2009- y estamos atando todos esos cabos, en línea también con los que me apunta.
En cuanto al tema que S.S. suscita, es una preocupación que le quiero agradecer porque a través de S.S. y de expertos con los que tenemos una relación continúa, hemos perfeccionado algunas cosas pero también nos han hecho ratificarnos en otras. Evidentemente, los tiempos de respuesta son suma de dos cosas. La suma del aviso y la suma de lo que se tarda en alcanzar la posición determinada. En ese sentido, creo que en cuanto a medios no me hará ningún reproche. En el otro, puedo decirle que el acuerdo de Consejo de Ministros, nuestro decreto de radiocomunicaciones marítimas, las ayudas para chalecos con radiobaliza, las radiobalizas con GPS o la duplicación de la base de datos que hicimos hace algún tiempo, creo que han contribuido sensiblemente a esa mejora. Ahora bien, sé que en ocasiones no se hace un mayday relay general, sino que se hace un mayday relay selectivo. Caso del Pepita Aurora. Imagínese lo que significa un mayday relay general y que confluyan en el punto de accidente, en el punto de naufragio, todos los petroleros del Estrecho de Gibraltar. El mayday relay tiene que ser selectivo, hay que demostrar que la alarma está justificada y ese tipo de comprobaciones, lamentablemente, lleva sus demoras.
Por otra parte, no somos la autoridad marítima ni los servicios de salvamento los que apagamos el canal de VHF o el canal 16, los que nos hacemos los locos ante alguna llamada o los que no tenemos la formación que algún caso requiere. En definitiva, cuando sucede un accidente no hay una sola causa; hay un conjunto de causas y concausas. En esos retrasos que habla de las radiocomunicaciones -y no voy a entrar a analizar cada uno de ellos, evidentemente- no siempre esos retrasos obedecen a un mal funcionamiento del sistema que -le señalo- está funcionando. Estamos controlándolo teniendo en cuenta las indicaciones u observaciones que nos hicieron en su momento y estamos ejerciendo sobre él un auténtico control de calidad.
En cuanto al diputado del Partido Popular, señor Mancha, evidentemente no puedo estar satisfecho. Nadie que esté en los temas de la mar puede estar satisfecho. Habla usted del Sierra Nava. Parece que lo lanzamos contra la roca en lugar de contra la playa. Creo que hay quien ve un AIS, o el dibujo de un AIS, por primera vez y se cree que eso obedece a algunas instrucciones. Eso es el viento, el giro. Llegaron a decir, incluso, que pretendimos meterlo. Lamentablemente no tuvimos posibilidad puesto que el viento, dada la vela que tenía, lo llevó donde lo llevó en un breve espacio de tiempo sin que diera lugar a intervención ni a decisión alguna. Si alguna hubo que tomar no fue por nuestra parte.
FIN
FOMENTO TURNO 37
19/12/2007
(Termina el señor Martínez Martínez)
En cuanto al Newflame, sepa usted que el 12 de agosto, cuando sucedió, a las siete de la mañana se había activado el plan nacional de contingencias; a las ocho y media de la mañana este director general estaba en su despacho, no porque fuera 12 de agosto, sino que por razones familiares estaba en Madrid; se movilizaron todos los medios disponibles; se intentó, incluso, una actuación con el Newflame y este director general no presume nunca o no ha hecho referencia hoy a Gran Bretaña. El plan nacional permanece activado. Como sabe, allí tenemos destacado a nuestro Clara Campoamor y a nuestro Miguel de Cervantes, y para darle un carácter internacional además provocamos la venida contratando a EMSA, el buque recogedor de Malta, lo cual podría señalar algún efecto de presión sobre estas circunstancias por parte de la Administración marítima.
Respecto a Barbate, lo que viene en los periódicos y lo que le dicen a usted las familias me lo dijeron a mí personalmente: que todo lo habíamos hecho mal. Estuve doce días entre ellos; ¡qué van a decir las familias después de una cosa tan terrible! ¿Que se hizo mal? No será algo que no se había hecho a esas profundidades previamente en España: un rescate de dos cadáveres, dando lugar, en vez de a una alegría, a mayor tristeza por parte de las familias. Para ello se empleó lo que había y lo que no había. Eso se hizo, además, gracias a la dedicación y a la habilidad de nuestra gente.
En cuanto a las redes, tengo que decir que las sacamos, para eso mandamos al Clara Campoamor. Las redes que sabíamos que estaban ahí las sacamos; en cuanto a las otras, el caso está en el juez de Tarifa. Nosotros hemos dicho que no podemos dedicar medios ociosos a estas alturas, ni el día primero de octubre, a la búsqueda de las redes. Las familias tienen una autorización para actuar, porque no se sabe dónde están. Las que había allí las rescatamos, las miramos cuidadosamente y las izamos al Clara Campoamor. En cuanto a las indemnizaciones, yo no soy quien para señalarlas.
Sencillamente, no me siento satisfecho. Creo que en el caso del barco de Barbate las cosas se hicieron bien. Tenga usted en cuenta que se pudo dar al pesquero un remolque de fortuna a base de que algunos guardias civiles y algunas personas de salvamento marítimo se jugaran la vida, porque aquello estaba como estaba, el temporal estaba como estaba. Repito lo mismo, cuando sucede un accidente de estas características no hay una sola causa, son muchas, y desde luego la causa no es la Administración marítima ni los servicios de salvamento, que día y noche actuaron allí, creo sinceramente que con decisión, con claridad de ideas y, desde luego, prolongando las jornadas de trabajo y posponiendo incluso obligaciones personales que dejaron de atender por causa de esa situación.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Martínez.
